CAC 40 : Un tribunal commercial bloque les tarifs douaniers du président Trump

Luc0001

29 mai 2025 •08:22

Un tribunal fédéral a statué que le président Donald Trump ne pouvait pas utiliser une loi d'urgence pour imposer des droits de douane à des pays étrangers, portant ainsi un coup à son programme commercial.

Le panel de trois juges de la Cour du commerce international des États-Unis a conclu à l'unanimité que la loi de 1977 sur les pouvoirs économiques d'urgence internationaux, que Trump a invoquée pour imposer unilatéralement des droits de douane sur les marchandises étrangères, « n'autorise pas » les tarifs douaniers et a ordonné leur suspension.

La décision note que la Constitution américaine donne au Congrès le pouvoir de « réglementer le commerce avec les nations étrangères ».

« La question… est de savoir si la loi sur les pouvoirs économiques d'urgence internationaux… délègue ces pouvoirs au Président sous la forme d'une autorité lui permettant d'imposer des droits de douane illimités sur les marchandises en provenance de presque tous les pays du monde », ajoute la décision. « La Cour n'interprète pas l'IEEPA comme conférant une telle autorité illimitée et annule les droits de douane contestés. »

L’administration Trump a déposé un avis d’appel quelques minutes après la décision.

Les droits de douane sont au cœur du programme économique du second mandat de Trump. Le président a imposé des taxes élevées sur les marchandises en provenance de pays étrangers, déclenchant un tollé international et perturbant l'économie mondiale.

Le mois dernier, Trump a annoncé d'importants droits de douane réciproques sur de nombreux pays. Il a ensuite suspendu la plupart de ces mesures pendant qu'il négociait des accords commerciaux.

En imposant les tarifs douaniers début avril , Trump a qualifié le déficit commercial d’urgence nationale, justifiant ainsi son tarif général de 10 % sur toutes les importations, avec des taux plus élevés pour les pays avec lesquels les États-Unis ont les plus gros déficits commerciaux, en particulier la Chine.

« Il n'appartient pas à des juges non élus de décider de la meilleure façon de gérer une urgence nationale », a déclaré le porte-parole de la Maison Blanche dans un communiqué. « Le président Trump s'est engagé à donner la priorité à l'Amérique, et l'administration est déterminée à utiliser tous les leviers de son pouvoir exécutif pour résoudre cette crise et restaurer la grandeur américaine. »
La décision du tribunal commercial constitue un revers pour les efforts de Trump visant à utiliser les droits de douane comme un outil économique. Elle fait suite à deux plaintes, l'une déposée par le Liberty Justice Center, une organisation non partisane, au nom de cinq petites entreprises américaines important des marchandises en provenance de pays visés par ces droits, et l'autre par 13 États américains.

Les entreprises, qui vont d'un importateur de vins et spiritueux de New York à un fabricant de kits éducatifs et d'instruments de musique basé en Virginie, ont déclaré que les tarifs nuiraient à leur capacité à faire des affaires.
Le chef de cabinet adjoint de Trump, Miller, a écrit sur les réseaux sociaux en réponse à la décision que « le coup d'État judiciaire est hors de contrôle ».

Le procureur général de l'Oregon, Dan Rayfield, un démocrate dont le bureau dirige le procès intenté par 13 États américains, a qualifié les tarifs douaniers de Trump d'illégaux, imprudents et économiquement dévastateurs.
« Cette décision réaffirme que nos lois sont importantes et que les décisions commerciales ne peuvent pas être prises sur un coup de tête du président », a déclaré Rayfield dans un communiqué.

Trump a revendiqué une large autorité pour fixer les tarifs douaniers en vertu de l'IEEPA, qui est censée répondre aux menaces « inhabituelles et extraordinaires » en cas d'urgence nationale.
Cette loi a toujours été utilisée pour imposer des sanctions aux ennemis des États-Unis ou geler leurs avoirs. Trump est le premier président américain à l'utiliser pour imposer des droits de douane.

Le ministère de la Justice a déclaré que les poursuites devraient être rejetées parce que les plaignants n'ont pas été lésés par des tarifs qu'ils n'ont pas encore payés, et parce que seul le Congrès, et non les entreprises privées, peut contester une urgence nationale déclarée par le président en vertu de l'IEEPA.
La Cour de commerce international est un tribunal fédéral spécialisé basé à New York et doté d'une compétence nationale. Ses décisions sont susceptibles d'appel devant la Cour d'appel fédérale des États-Unis et, à terme, devant la Cour suprême.