Google et X sont les prochaines cibles de l'Europe, qui reste ferme sur la réglementation des technologies

information fournie par Reuters •23/04/2025 à 15:23

((Traduction automatisée par Reuters, veuillez consulter la clause de non-responsabilité https://bit.ly/rtrsauto))

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L'UE inflige des amendes à Apple et Meta pour violation des règles de gestion des droits de propriété intellectuelle (DMA)

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Ribera rejette les pressions américaines visant à assouplir l'application de la législation

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Google pourrait être contraint par l'UE de vendre ses activités dans le domaine de l'adtech

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Les amendes soulèvent la question d'éventuelles représailles américaines, selon l'IAPP

(Commentaires de l'IAPP ajoutés aux paragraphes 5-6) par Foo Yun Chee

Alphabet's GOOGL.O Google et Elon Musk's X pourraient être les prochains à se voir infliger des amendes par les régulateurs européens, qui restent sévères à l'égard des grandes entreprises technologiques malgré les craintes de représailles américaines , selon trois sources ayant une connaissance directe de la question.

Les régulateurs concurrence de l'UE ont imposé mercredi les premières sanctions dans le cadre d'une législation européenne historique visant à limiter le pouvoir de la Big Tech, infligeant des amendes totales de 700 millions d'euros (797 millions de dollars) à Apple AAPL.O et Meta META.O pour avoir violé la loi sur les marchés numériques (DMA) et les ordonnances visant à mettre un terme aux pratiques anti-concurrentielles.

Le président américain Donald Trump s'est opposé à ces nouvelles règles, estimant qu'elles revenaient à imposer des droits de douane aux entreprises américaines. Toutefois, Teresa Ribera, chef du service concurrence de l'UE, a écarté les craintes qu'elle ne cède à la pression des États-Unis et n'assouplisse l'application des règles.

"Apple et Meta n'ont pas respecté les règles du DMA en mettant en œuvre des mesures qui renforcent la dépendance des utilisateurs professionnels et des consommateurs à l'égard de leurs plateformes", a déclaré Mme Ribera dans un communiqué mercredi. "Toutes les entreprises opérant dans l'UE doivent suivre nos lois et respecter les valeurs européennes", a-t-elle ajouté.

La détermination de l'UE à imposer des amendes soulève la question d'éventuelles mesures de rétorsion de la part des États-Unis, selon l'Association internationale des professionnels de la protection de la vie privée.

"L'administration américaine a déclaré qu'elle envisagerait des actions réactives telles que des droits de douane pour lutter contre certaines politiques de gouvernements étrangers à l'encontre d'entreprises américaines", a déclaré Joe Jones, directeur de la recherche et de l'analyse de l'IAPP.

Le DMA, qui a été cité par M. Trump dans un décret en février, établit une liste de choses à faire et à ne pas faire pour les géants de la technologie afin de faciliter la circulation des personnes entre les services en ligne concurrents, tels que les plateformes de médias sociaux, les navigateurs internet et les magasins d'applications, et de permettre aux petits rivaux de se concurrencer.

L'imposition de ces amendes montre que la Commission européenne a du mordant malgré la menace de M. Trump d'imposer des droits de douane aux pays de l'UE qui infligent des amendes aux entreprises américaines, a déclaré un haut fonctionnaire de la Commission, sous couvert d'anonymat.

L'ACCENT MIS SUR LA CONFORMITÉ PLUTÔT QUE SUR LES SANCTIONS

Néanmoins, le montant des amendes est modeste comparé aux pénalités spectaculaires infligées par Margrethe Vestager, prédécesseur de M. Ribera, sur le site les années précédentes. Selon des sources de la Commission, cela s'explique par la courte durée des infractions, l'accent mis sur le respect des règles plutôt que sur les sanctions et l'effet Trump.

Cela laisse un point d'interrogation sur le fait que l'approche future de l'Europe en matière de réglementation des Big Tech pourrait encore être influencée par des facteurs politiques, selon les sources.

Le test décisif pour Mme Ribera sera de savoir si elle ira de l'avant dans les mois à venir avec une ordonnance forçant Google à vendre une partie de son activité lucrative d'adtech pour répondre aux préoccupations selon lesquelles il pourrait favoriser ses propres services de publicité dans une affaire datant de 2021, selon les législateurs de l'UE et les organisations de consommateurs qui s'inquiètent de l'affaiblissement de l'application de la concurrence de l'UE.

Ce serait la première fois que le chien de garde de l'UE émettrait une telle ordonnance dans une affaire concurrence, soulignant ainsi ses profondes inquiétudes quant au pouvoir de marché de Google, selon des sources de la Commission. Même Microsoft, dans la bataille concurrence qu'il mène depuis deux décennies avec la Commission, n'a pas eu à subir une mesure aussi radicale.

Selon les sources de la Commission, M. Ribera sera encouragé par un jugement du tribunal américain rendu au début du mois, selon lequel Google domine illégalement deux marchés de la technologie de la publicité en ligne. Cette décision pourrait permettre aux procureurs concurrence américains de demander la scission de ses produits publicitaires.

L'enquête américaine sur Google et les pressions exercées par le ministère de la justice en faveur d'un démantèlement des activités publicitaires de Google pourraient permettre à M. Ribera d'agir, a déclaré Zach Meyers, directeur de recherche au Centre on Regulation in Europe (CERRE).

pAS DE MARGE DE MANŒUVRE DANS L'APPLICATION DE LA LOI

"Il serait difficile pour l'UE de justifier le retrait de sa propre enquête, à moins que les autorités américaines n'imposent à Google une série de mesures correctives qui, selon la Commission, répondent à ses propres préoccupations", a-t-il déclaré.

Le législateur du Parlement européen Andreas Schwab, qui a mené les négociations sur le DMA lors de l'assemblée, a exhorté Mme Ribera à rester ferme et à ne pas retarder ses décisions concernant Google et X. "Il ne peut y avoir de marge de manœuvre pour les autorités américaines.

"Il ne peut y avoir de marge de manœuvre dans l'application de la loi, car cela pourrait également avoir un impact sur l'importance de la politique de la concurrence en général", a-t-il déclaré.

Des amendes peu élevées ne devraient pas être considérées comme un affaiblissement de la politique de concurrence de l'UE, a ajouté M. Meyers, notant qu'il est plus important que les entreprises modifient leurs pratiques commerciales.

"Le véritable test pour la DMA n'est pas de savoir si la Commission est prête ou non à imposer des amendes importantes, mais si nous voyons des changements significatifs dans les niveaux de concurrence, a-t-il dit.

L'enquête de la Commission sur la plateforme de médias sociaux X a déjà suscité l'ire de son propriétaire Elon Musk. L'année dernière, elle a accusé X d'avoir enfreint la loi sur les services numériques.

Elle devrait rendre une décision comprenant une amende probable dans les mois à venir.

(1 dollar = 0,8783 euro)