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(Ajoute des précisions sur Taïwan aux paragraphes 11 à 14)
par David Brunnstrom et Joe Cash
Le président américain Donald Trump accueillera le dirigeant chinois Xi Jinping la semaine prochaine pour leur deuxième rencontre de l’année, alors que les deux dirigeants cherchent à stabiliser une relation mise à rude épreuve par des questions allant du commerce à Taïwan , en passant par l’Iran et les inquiétudes mondiales concernant l’intelligence artificielle.
Xi effectue sa première visite à la Maison Blanche depuis dix ans, à la tête d’une économie en passe d’enregistrer un excédent commercial de 1 000 milliards de dollars pour la deuxième année consécutive. Trump, enlisé dans la guerre en Iran et dont la cote de popularité est en berne, cherche à remporter des victoires commerciales qu’il pourra mettre en avant auprès des Américains mécontents de la hausse des prix.
Voici quelques-uns des enjeux clés du sommet du 24 septembre, qui fait suite à la visite de Trump à Pékin en mai :
TRÊVE COMMERCIALE OU RETOUR À LA GUERRE COMMERCIALE?
Les marchés guetteront les signes d'une prolongation de la trêve tarifaire annoncée à l’issue du sommet Trump-Xi en Corée du Sud en octobre dernier et qui doit expirer le 10 novembre. Cet accord avait mis en pause une guerre commerciale au cours de laquelle les deux plus grandes économies mondialesmenaçaient les chaînes d’approvisionnement mondiales avec des droits de douane de rétorsion dépassant les 100 %.
Le représentant américain au commerce, Jamieson Greer, a déclaré ce mois-ci que les deux pays feraient « quelques annonces concernant l’agriculture et les barrières non tarifaires » et les opérateurs guetteront les avancées sur une réduction tarifaire mutuelle convenue portant sur 30 milliards de dollars de marchandises — une mesure que la Chine pourrait très facilement mettre en œuvre en réduisant les droits de douane sur les importations agricoles américaines.
AVIONS, PRODUITS AGRICOLES ET TECHNOLOGIES
Trump cherchera à annoncer des avancées commerciales avant les élections législatives de mi-mandat de novembre, notamment en concluant des contrats d’achat très médiatisés portant sur des avions Boeing et des produits agricoles.
Des sources ont indiqué à Reuters ce mois-ci que Xi préparait une importante délégation d’hommes d’affaires pour l’accompagner , à l’instar de 2015, lorsque la Chine avait signé un accord de 38 milliards de dollars portant sur 300 Boeing BA.N . La Chine a déclaré après le sommet de mai qu’elle achèterait 200 avions Boeing supplémentaires et la société a précisé qu’il ne s’agissait que d’une « première tranche » d’un accord potentiellement bien plus important .
La Chine mène depuis longtemps des négociations avec Boeing concernant une transaction qui, selon des sources du secteur, pourrait porter sur 500 Boeing 737 MAX, ainsi que sur des dizaines d’avions à fuselage large; ce contrat est au point mort depuis des années, Donald Trump ayant menacé de priver la Chine de l’accès à des pièces de rechange essentielles pour ses moteurs .
Pékin fait pression sur les États-Unis pour qu’ils reportent encore l’entrée en vigueur d’une réglementation qui empêcherait des milliersd’entreprises chinoisesd’accéder à des technologies américaines de pointe , tandis que Washington souhaite que Pékin facilite les exportations de terres rares et de minéraux critiques utilisés dans des applications de haute technologie, de la construction automobile à l’aérospatiale, en passant par la défense.
TAÏWAN
Les alliés américains en Asie s’inquiètent de plus en plus de voir Donald Trump, afin de consolider ces avancées économiques, tenté d’affaiblir le soutien de Washington à Taïwan, cette île dotée d’un régime démocratique revendiquée par la Chine.
Taïwan s’oppose fermement aux revendications de souveraineté de la Chine. Bien que les États-Unis, comme la plupart des pays, n’entretiennent pas de relations diplomatiques officielles avec Taïwan, ils constituent son plus important soutien international et son principal fournisseur d’armes.
Trump a déclaré que Xi l’avait mis sous pression au sujet des ventes d’armes américaines à Taïwan lors de sa visite en mai, le président américain qualifiant par la suite un contrat en cours de transactions d’une valeur pouvant atteindre 14 milliards de dollars de « monnaie d’échange ».
Outre les armes, des sources proches des efforts chinois ont indiqué à Reuters que Pékin espérait également persuader Trump de déclarer publiquement que les États-Unis s’opposaient à l’indépendance de Taïwan, au lieu de se contenter d’affirmer qu’ils ne soutenaient pas l’indépendance, ce qui est la position officielle de Washington depuis des décennies.
Tout changement de position des États-Unis sur la question de Taïwan serait très controversé, remettant en cause la détermination de Washington à défendre l’île et suscitant l’opposition au Congrès.
LA GUERRE EN IRAN
Les deux présidents devraient aborder la question de la guerre en Iran, que Trump peine à mettre fin après l’avoir déclenchée avec Israël en février.
La Chine entretient des liens étroits avec Téhéran et est de loin le premier acheteur mondial de pétrole iranien. Washington considère que Xi est le seul à pouvoir exercer une pression sur Téhéran, mais celui-ci ne s’est guère montré disposé à le faire. Reuters a rapporté le mois dernier que Pékin vendait pour des milliards de dollars de marchandises à l’Iran par le biais d’un système de contournement des sanctions . Le ministère chinois des Affaires étrangères affirme ne pas avoir connaissance d’un tel système.
Malgré la frustration des États-Unis, le secrétaire au Trésor Scott Bessent s’est abstenu d’imposer des sanctions aux banques chinoises lorsqu’il a dévoilé le mois dernier une « offensive économique » contre l’Iran et a averti les pays de rompre leurs relations commerciales avec Téhéran.
Bessent a déclaré qu’il rencontrerait le vice-Premier ministre chinois He Lifeng ce week-end et que Donald Trump et Xi Jinping poursuivraient leurs discussions sur les liens financiers de la Chine avec Téhéran lors du sommet.
Dimanche, Trump a balayé d’un revers de main un rapport selon lequel l’Iran aurait obtenu, auprès d’entités chinoises , des images satellites d’une base en Jordanie avant une attaque qui y a coûté la vie à trois soldats américains en juillet.
INTELLIGENCE ARTIFICIELLE
Les analystes considèrent l’intelligence artificielle comme un domaine de coopération potentiel, compte tenu de ses implications pour la sécurité nationale, la compétitivité économique et les capacités militaires, ainsi que des préoccupations communes des États-Unis et de la Chine concernant son utilisation abusive. Toutefois, selon les experts, la concurrence intense entre les deux pays dans ce domaine risque de limiter la portée de tout accord au-delà de simples accords symboliques.
Mercredi, Axios a cité une déclaration de Bessent selon laquelle les États-Unis étaient ouverts à discuter des risques communs avec la Chine lors des pourparlers sur l’IA prévus ce week-end.
Les législateurs américains ont réclamé de nouvelles règles pour encadrer les systèmes d'IA , tandis que Dario Amodei, directeur général de la société américaine d'intelligence artificielle Anthropic, a averti ce mois-ci que la domination chinoise en matière d'IA pourrait présenter des risques pour la sécurité des États-Unis.
Les médias d’État chinois ont rejeté l’avertissement de Amodei, le qualifiant de « stratagème digne de la Guerre froide », tandis que Donald Trump a balayé les appels à ralentir le développement de l’IA , affirmant que des « forces très négatives » suscitaient des inquiétudes exagérées.
FLUX DE FENTANYL
Endiguer le flux de précurseurs chimiques du fentanyl en provenance de Chine reste une préoccupation de l’administration Trump, compte tenu des ravages causés par cette drogue parmi la population américaine.
Washington a accusé à plusieurs reprises Pékin de ne pas parvenir à endiguer le flux de précurseurs, et Trump a imposé à la Chine, début 2025, des droits de douane liés au fentanyl, que la Cour suprême des États-Unis a annulés en février.
Le directeur du FBI, Kash Patel, a déclaré à Reuters le mois dernier qu’il avait noué un nouveau partenariat en matière d’application de la loi avec la Chine dans l’espoir d’endiguer ce trafic.

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