Xi insiste sur les réformes sans plus de précision

Reuters•18/12/2018 à 08:37

 (Actualisé avec des précisions, commentaires)
    par Kevin Yao
    PEKIN, 18 décembre (Reuters) - Le président chinois Xi
Jinping a manifesté sa volonté mardi de mener à bien sans faille
les réformes voulues par Pékin mais il n'a pas présenté de
mesures particulières à cet effet, à l'occasion d'un discours
très attendu, prononcé à l'occasion du 40e anniversaire de
l'ouverture économique de la Chine.
    S'exprimant pendant près d'une heure et demie, Xi Jinping a
dit qu'il fallait à la fois soutenir l'économie publique et
développer le secteur privé et affirmé que la Chine ne
ménagerait pas ses efforts d'ouverture et de mise en oeuvre de
réformes d'ampleur. 
    Le soutien que le gouvernement chinois apporte au secteur
public est une pomme de discorde permanente avec les Etats-Unis.
    "Nous devons, sans relâche, renforcer le développement de
l'économie publique tout en encourageant, soutenant et guidant
le développement de l'économie privée", a dit le président
chinois.
    Xi s'exprimait à l'occasion du 40e anniversaire de la
campagne de "réforme et d'ouverture" lancée alors par Deng
Xiaoping et qui devait aboutir à faire de la Chine la deuxième
puissance économique mondiale. 
    Il a confirmé que rien ne se ferait qui n'ait l'assentiment
du Parti communiste chinois (PCC), les réformes se devant avant
tout d'améliorer le socialisme à la chinoise. 
    "S'ouvrir c'est progresser; s'enfermer c'est régresser", a
résumé le président chinois.
    "Se réformer et s'ouvrir n'est pas facile, à n'importe quel
stade; nous nous exposerons inévitablement à toutes sortes de
risques et de difficultés, et même à des tempêtes
inimaginables", a-t-il ajouté, tout en mettant en avant le rôle
du PCC.
    Ses déclarations n'ont pas impressionné les marchés
boursiers chinois qui ont reculé comme l'ensemble des places
asiatiques, saisies par la crainte d'un ralentissement
économique au niveau mondial.
    L'indice composite  .SSEC  de la Bourse de Shanghaï a
terminé sur une perte de 0,8% et l'indice CSI300 des grandes
capitalisations  .CSI300  a cédé 1,04%.
    "Alors que l'on nous vantait l'importance de ce discours, il
n'y a pas grand chose de neuf car il ressemble en partie au
discours de Xi devant le Politburo quelques jours auparavant",
observe Jonas Short, du courtier Everbright Sun Hung Kai.
    Il faudra suivre à présent, selon lui, la Conférence
centrale sur le travail économique, qui doit s'ouvrir cette
semaine, pour avoir quelques éléments sur l'évolution de la
politique économique.
    
    "CONCEPTION AU PLUS HAUT NIVEAU"
    La Chine dégagera une croissance de 6% à 6,5% en 2019, selon
un chercheur de la Commission nationale pour le développement et
la réforme, l'organe central de planification.
    Du Feilun a dit mardi que de nouvelles mesures
d'assouplissement monétaire sont probables sans que la Chine ne
renoue avec une politique de soutien massif à l'économie. 
    Plusieurs conseillers du gouvernement avaient jugé lundi que
la Chine devrait abaisser sa prévision de croissance pour l'an
prochain entre 6% et 6,5%, en raison des retombées du conflit
commercial avec les Etats-Unis.  
    Ce conflit pousse certains chefs d'entreprise chinois,
cercles de réflexion et conseillers du gouvernement à plaider en
faveur d'une accélération du rythme des réformes et d'une plus
grande libéralisation du secteur privé.
    Mais pour Xi, la Chine doit prendre son destin en main. "Il
n'y a pas de règle gravée dans le marbre et personne ne peut
faire la leçon au peuple chinois", a-t-il dit.
    Xi Jinping et son homologue américain Donald Trump ont
convenu lors de leur rencontre du 1er décembre à Buenos Aires,
en marge du sommet du Groupe des Vingt (G20), d'une trêve
commerciale de 90 jours durant laquelle les négociations
commerciales se poursuivront.
    Le président chinois n'a pas manqué de vanter les réussites
d'une économie plus décentralisée et mis en avant le secteur
privé en évoquant les contributions aux réformes économiques des
chefs d'entreprise telles qu'Alibaba  BABA.N , Tencent Holdings
 0700.HK , Baidu  BIDU.O  et Geely Automobile Holdings
 0175.HK .
    Pour autant, la référence de Xi à une "conception au plus
haut niveau" laisse penser qu'il n'est pas disposé à amoindrir
le rôle joué par l'Etat dans l'économie, observe Zhang Lifan, un
commentateur de la vie politique chinoise basé à Pékin, ajoutant
que le conflit commercial avec Washington a déjà des
répercussions négatives.
    "Il dit qu'il faut un gouvernement fort, des entreprises
publiques grandes et puissantes et de l'investissement de grande
ampleur; de ce point de vue, il semble que sa pensée n'ait pas
changé", a-t-il dit.

 (avec Stella Qiu, Yawen Chen et Christian Sheperd
Jean Terzian et Wilfrid Exbrayat pour le service français, édité
par Blandine Hénault)