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Les Républicains s'opposent à l'impôt minimum mondial
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Les taxes de rétorsion pourraient rapporter 116 milliards de dollars sur une décennie
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Certains avertissent que les taxes de rétorsion pourraient nuire aux investissements étrangers aux États-Unis
(Ajout d'une analyse de Wall Street dans la page 14) par Bo Erickson
Le président américain Donald Trump aurait le pouvoir de prendre des mesures de rétorsion contre les pays qui imposent des taxes spéciales sur les services numériques aux grandes entreprises technologiques américaines telles qu'Amazon et Alphabet, en vertu d'une disposition du projet de loi fiscale de grande envergure que le Congrès examine actuellement.
"Si des pays étrangers veulent venir aux États-Unis et taxer les entreprises américaines, alors ces entreprises basées à l'étranger doivent également être taxées", a déclaré Ron Estes, un républicain du Kansas qui a participé à l'élaboration de cette disposition.
Quelque 17 pays d'Europe et du monde entier imposent ou ont annoncé de telles taxes sur des produits technologiques américains tels qu'Instagram de Meta. L'Allemagne a annoncé jeudi à l'adresse qu'elle envisageait d'imposer une taxe de 10 % sur des plateformes telles que Google.
Ces taxes ont suscité l'ire des deux partis à Washington. Les démocrates, qui s'opposent à la majeure partie du projet de loi fiscale, ne se sont pas prononcés contre la disposition relative aux taxes de rétorsion, qui figure à l'article 899 du projet de loi de 1 100 pages.
Donald Trump a fait pression sur les pays étrangers pour qu'ils abaissent les barrières au commerce américain. En vertu de ce projet de loi, le Congrès autoriserait son administration à imposer des hausses d'impôts aux résidents étrangers et aux entreprises qui font des affaires aux États-Unis.
Cette disposition pourrait rapporter 116 milliards de dollars au cours de la prochaine décennie, selon le Joint Committee on Taxation (comité mixte sur la fiscalité). Toutefois, certains experts ont mis en garde contre une conséquence involontaire des taxes de rétorsion, qui pourrait être une diminution des investissements étrangers aux États-Unis.
"Cette nouvelle disposition de la section 899 donne un sledgehammer à l'idée que les États-Unis se laisseront qualifier de paradis fiscal par qui que ce soit", a déclaré Peter Roskam, ancien membre républicain du Congrès et directeur de l'équipe de politique fédérale du cabinet d'avocats Baker Hostetler.
La Chambre des représentants a adopté le projet de loi de justesse le 22 mai, et il est maintenant soumis au Sénat. Les démocrates s'opposent largement au projet de loi sur les impôts et les dépenses des républicains, qui met en avant un grand nombre des principales priorités de Donald Trump, telles que la répression de l'immigration, l'extension des réductions d'impôts accordées par Donald Trump en 2017 et la suppression de certaines mesures d'incitation en faveur des énergies vertes.
L'article 899 permettrait au département du Trésor de qualifier les taxes technologiques étrangères d'"injustes" et de placer le pays en question sur une liste de "pays étrangers discriminatoires". D'autres taxes étrangères feraient également l'objet d'un examen minutieux.
Une fois inscrits sur la liste, les particuliers et les entreprises d'un pays qui exercent des activités aux États-Unis pourraient être soumis à des taux d'imposition plus élevés, susceptibles d'augmenter chaque année jusqu'à 20 points de pourcentage.
Joseph Wang, directeur des investissements chez Monetary Macro, a déclaré que l'article 899 pourrait aider Donald Trump à réduire les déséquilibres commerciaux, car si les investissements étrangers diminuent, le dollar américain pourrait se déprécier. Cela pourrait alors stimuler les exportations de produits américains en les rendant moins chers à l'étranger.
Les intérêts des portefeuilles resteraient exonérés de tout impôt imposé par Donald Trump, mais certains experts ont mis en garde contre le fait que taxer les étrangers pourrait freiner les investissements étrangers aux États-Unis.
"Les investisseurs étrangers pourraient modifier leur comportement pour éviter les taxes de diverses manières, y compris en investissant simplement ailleurs", a déclaré Duncan Hardell, conseiller au Centre de droit fiscal de l'Université de New York.
Les analystes de Wall Street prévoient également que cette disposition fiscale pourrait déclencher une bataille sur les capitaux étrangers .
L'IMPÔT MONDIAL MINIMUM: UN COUP D'ARRÊT
La nouvelle approche fait suite à l'accord sur l'impôt minimum mondial sur les sociétés de 15 % négocié par l'administration de l'ancien président démocrate Joe Biden. Les républicains, menés par le représentant Jason Smith du Missouri, président de la commission fiscale de la Chambre des représentants, se sont opposés à cette approche, arguant qu'elle avantageait injustement les entreprises chinoises.
Les pays étrangers ont invoqué ce minimum mondial pour imposer des taxes plus élevées aux entreprises technologiques américaines, s'ils concluaient que les généreux crédits d'impôt américains pour la recherche et le développement faisaient passer leur charge fiscale en dessous du seuil de 15 %.
En février, Donald Trump a demandé à son administration de lutter contre les taxes numériques étrangères , mais celles-ci n'ont pas été abordées dans l'accord commercial annoncé en mai entre les États-Unis et le Royaume-Uni, qui impose une taxe de 2 % sur les services numériques étrangers.
Il n'était pas clair si le département du Trésor utiliserait réellement cette nouvelle autorité si elle devenait une loi, ou si la simple menace d'action convaincrait d'autres pays de changer de cap. Interrogé à ce sujet, le département n'a pas fait part de la stratégie qu'il entendait mettre en œuvre.
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