EN EXCLUSIVITÉ-Des documents révèlent que l'Inde reproche à son organisme de surveillance de l'aviation des manquements en matière de conflits d'intérêts

information fournie par Reuters •22/07/2026 à 08:01

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* L'Inde critique l'autorité de régulation après que des fonctionnaires ont obtenu des emplois dans le secteur aérien pour des proches et ont tardé à divulguer ces informations

* L'autorité de régulation est confrontée à des pénuries de personnel, à un audit de sécurité de la FAA et à une affaire de corruption survenue en avril

* L'affaire Air India met en lumière les préoccupations du ministère concernant l'abus d'influence

par Abhijith Ganapavaram

L'Inde a réprimandé son organisme de régulation de la sécurité aérienne pour ne pas avoir empêché des fonctionnaires d'user de leur influence afin d'aider des membres de leur famille à obtenir des emplois dans le secteur, et pour avoir tardé à divulguer ces embauches, comme le montrent des documents gouvernementaux consultés par Reuters.

Le ministère indien de l’Aviation civile a contesté à plusieurs reprises, depuis mi-2025, les agissements de son organisme de sécurité, la Direction générale de l’aviation civile (DGCA), concernant la gestion de conflits d’intérêts impliquant des proches de fonctionnaires au sein de compagnies aériennes, notamment dans une affaire concernant Air India, selon ces documents.

Ces préoccupations surviennent à un moment critique pour la DGCA, qui supervise l’un des marchés aériens connaissant la plus forte croissance au monde tout en faisant face à des pénuries de personnel, après une année de surveillance accrue suite au crash d’un Dreamliner d’Air India , à des manquements à la sécurité au sein de la compagnie et à des perturbations chez le plus grand transporteur du pays, IndiGo

INGL.NS .

La DGCA fait également l’objet d’une enquête de la police fédérale après qu’un de ses agents a été accusé d’avoir accepté un pot-de-vin et doit se soumettre, d’ici quelques mois, à un audit de sécurité de routine mené par l’Administration fédérale de l’aviation des États-Unis (FAA).

Un document de la DGCA datant de janvier et examiné par Reuters résumait les préoccupations du ministère concernant la gestion des conflits d’intérêts par l’autorité de régulation.

«(La DGCA) n’a pas été en mesure de prévenir ou de gérer efficacement l’influence potentielle exercée par ses agents lors du recrutement ou de l’affectation de leurs proches, des membres de leur famille ou des personnes à leur charge », indiquait-il.

Les documents n’indiquaient pas si le ministère prévoyait de prendre d’autres mesures.

Au 31 janvier de cette année, 51 fonctionnaires de la DGCA avaient déclaré 59 proches travaillant dans le secteur, contre 33 fonctionnaires ayant déclaré 41 proches un an plus tôt, comme le montre l’un des documents.

Ces proches travaillaient dans des entreprises telles qu’IndiGo, Air India, Akasa Air, Airbus AIR.PA India, ainsi que dans certaines écoles de pilotage et chez des exploitants d’aéroports.

Le ministère, la DGCA et les entreprises employant ces proches n’ont pas répondu aux demandes de commentaires.

DÉCLARATIONS ET AUTORISATIONS

La réglementation indienne interdit aux fonctionnaires fédéraux d’utiliser leur fonction ou leur influence pour obtenir des emplois pour des membres de leur famille et exige des déclarations et des autorisations. Des préoccupations liées aux conflits d’intérêts ont déjà fait surface dans l’ensemble du secteur public indien, y compris au sein de la DGCA, où quatre responsables ont fait l’objet d’une sanction disciplinaire en 2013.

Le ministère de l’aviation civile reste préoccupé par l’existence d’un « risque d’influence réglementaire », car les responsables de la DGCA pourraient omettre de déclarer l’emploi de leurs proches au sein des compagnies aériennes qu’ils supervisent et assouplir ainsi le contrôle réglementaire, a déclaré un haut fonctionnaire ayant une connaissance directe du dossier.

Ce responsable, qui a souhaité rester anonyme en raison du caractère sensible de l’affaire, a cité un exemple dans lequel il a été découvert qu’un fonctionnaire de la DGCA comptait environ douze proches employés dans le secteur, mais le ministère n’en a pris connaissance qu’après le départ à la retraite de ce fonctionnaire.

L’ancien directeur général de la DGCA, Faiz Ahmed Kidwai, avait demandé l’année dernière davantage de pouvoirs sur plusieurs questions administratives, notamment la compétence de traiter en interne les cas potentiels de conflits d’intérêts. Il avait fait valoir dans une lettre datée de juillet 2025 que le processus d’approbation du ministère entraînait des « retards administratifs » et que la prise de décision devait être rationalisée.

Le ministère a rejeté cette demande, estimant que « l’incapacité persistante de la DGCA à identifier les responsables des retards ou de l’absence d’autorisation est préoccupante », selon le document daté de janvier.

Faiz Ahmed Kidwai, désormais affecté au ministère indien du Personnel et de la Formation, n’a pas répondu à une demande de commentaires.

LA SŒUR D’UN RESPONSABLE ENGAGÉE CHEZ AIR INDIA

Un directeur adjoint chargé de l’ingénierie à la DGCA a été interrogé l’année dernière au sujet d’un conflit d’intérêts apparent après que sa sœur a pris ses fonctions au sein du service qualité d’Air India alors qu’il était impliqué dans l’octroi d’autorisations réglementaires concernant la compagnie aérienne, comme le montrent les documents.

La DGCA a fait valoir auprès du ministère que sa sœur était une veuve indépendante et que la règle spécifique exigeant une autorisation préalable ne s’appliquait qu’aux personnes à charge telles que les fils et les filles, tout en précisant qu’il ne s’occuperait plus des dossiers concernant Air India par mesure de précaution.

« La sœur relève de la sphère familiale », a déclaré le ministère de l’Aviation dans un document daté d’août 2025, rejetant la proposition de la DGCA d’approuver ce cas.

« L’influence ou l’implication du fonctionnaire ne peut être exclue… Une ambiguïté subsiste quant à la transparence et à la légitimité du processus de nomination. »

Les règles éthiques américaines exigent généralement que les fonctionnaires se récusent dans les affaires où des liens familiaux pourraient raisonnablement remettre en cause leur impartialité, tandis que l’autorité européenne de régulation de l’aviation exige des déclarations d’intérêt et peut restreindre les fonctions du personnel afin de gérer les conflits d’intérêts.

Harsh Vardhan Pratap Singh, président de l’Association des organismes de formation au pilotage, a déclaré que la DGCA devrait publier une liste des fonctionnaires dont des proches travaillent dans le secteur qu’elle réglemente.

« La transparence dans les déclarations des responsables est essentielle pour garantir l’objectif ultime de sécurité », a-t-il déclaré.