(Ajoute que Google n'a pas souhaité faire de commentaires) par Douglas Gillison et Hannah Lang
Le principal organisme américain de surveillance financière des consommateurs a proposé mardi de réglementer les paiements numériques et les services de portefeuilles pour smartphones des géants de la technologie, estimant qu'ils rivalisent avec les méthodes de paiement traditionnelles en termes d'échelle et de portée, mais qu'ils ne sont pas assortis de garanties pour les consommateurs.
AAPL.O , PayPal PYPL.O et Block's CashApp SQ.N à une supervision de type bancaire, les examinateurs du CFPB contrôlant la protection de la vie privée, la conduite des dirigeants et le respect des lois interdisant les pratiques déloyales et trompeuses.
Si elle est finalisée, la proposition couvrirait environ 17 entreprises qui, ensemble, envoient plus de 13 milliards de paiements par an, selon un responsable du CFPB. L'agence a refusé de nommer les autres plateformes qui seraient couvertes en plus de GooglePay, ApplePay, PayPal et CashApp.
Apple, PayPal et CashApp n'ont pas répondu immédiatement à une demande de commentaire. Google s'est refusé à tout commentaire.
La proposition marque une étape ambitieuse et attendue depuis longtemps par le directeur du CFPB, Rohit Chopra, pour affirmer la pleine autorité de l'agence sur les Big Tech, un secteur qu'il a souvent critiqué pour des questions de vie privée et de concurrence.
Depuis qu'il a été nommé directeur en 2021, M. Chopra n'a cessé d'accroître la surveillance du CFPB sur le secteur, en demandant en 2021 des informations sur la manière dont les entreprises de Big Tech utilisent les données des consommateurs et en lançant l'année dernière une enquête sur leurs plateformes de paiement.
Dans une déclaration faite mardi, M. Chopra a déclaré que le secteur des technologies s'était étendu aux services financiers traditionnellement fournis par le secteur bancaire, qui est étroitement réglementé.
"La règle adoptée aujourd'hui met fin à une possibilité d'arbitrage réglementaire en garantissant que les grandes entreprises technologiques et autres sociétés de paiement non bancaires sont soumises à une surveillance appropriée", a-t-il déclaré.
Dans un discours prononcé le mois dernier, M. Chopra a déclaré que les recherches menées par le CFPB avaient révélé que les géants de la technologie collectaient de grandes quantités de données sur les paiements des consommateurs avec peu de limites, peu de transparence et des politiques d'entreprise confuses, exposant les consommateurs au risque d'une surveillance à la chinoise de la part des entreprises.
S'exprimant sur la proposition de mardi, de hauts responsables du CFPB ont déclaré qu'il était impératif d'examiner le respect de la vie privée dans ces grandes entreprises qui disposent d'une grande quantité de données sur les consommateurs, soulignant que nombre de leurs modèles commerciaux sont axés sur la monétisation de ces données.
Les représentants des grandes entreprises technologiques ont déjà souligné leurs efforts pour protéger les données des consommateurs.
La proposition de mardi s'appliquerait aux entreprises traitant plus de cinq millions de transactions par an. L'agence a déclaré que la règle favoriserait également la concurrence en veillant à ce que les acteurs financiers traditionnels et le secteur technologique soient soumis à la même surveillance.
Dans un communiqué, la Consumer Bankers Association a qualifié la proposition de "pas dans la bonne direction"
"Pour qu'un écosystème de services financiers sain, innovant et compétitif fonctionne, les consommateurs doivent savoir qu'ils sont protégés de la même manière, quel que soit l'acteur avec lequel ils font affaire pour répondre à leurs besoins financiers", a déclaré Lindsey Johnson, président-directeur général de l'ABC.
L'Electronic Transactions Association, qui représente les banques, les fintechs et les grandes entreprises technologiques, a déclaré dans un communiqué qu'elle voulait "s'assurer que la proposition atteigne les objectifs de protection des consommateurs et d'application cohérente de la politique publique pour tous les acteurs."
La proposition est maintenant soumise à une période d'avis et de commentaires qui devrait se terminer au début de l'année 2024.
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