GB-Le gouvernement dévoile son plan d'austérité

information fournie par Reuters •17/11/2022 à 14:30

 (Avec discours de Jeremy Hunt)
    par David Milliken, William Schomberg et Andy Bruce
       LONDRES, 17 novembre (Reuters) - 
    Le ministre des Finances britannique, Jeremy Hunt, a annoncé
jeudi des hausses d'impôts et de taxes et un contrôle accru de
la dépense publique, des mesures qui visent à assainir la
situation budgétaire pour regagner la confiance des marchés
financiers après l'épisode douloureux du gouvernement de Liz
Truss.
  
        Dans un discours à la Chambre des communes, Jeremy Hunt
a expliqué que l'économie du Royaume-Uni était déjà en récession
mais que le gouvernement ne pouvait pas pour autant reporter des
mesures parfois douloureuses.
  
        "La crédibilité ne doit pas être considérée comme
acquise et les chiffres de l'inflation d'hier montre que nous
devons poursuivre sans répit le combat pour la faire baisser, ce
qui inclut un engagement important à consolider les finances
publiques", a-t-il dit.
  
        Parmi les mesures qu'il a détaillées figure un
élargissement de l'assiette de l'impôt sur le revenu, un
abaissement du plancher de la tranche supérieure de celui-ci et
une diminution des allègements fiscaux dont bénéficient les
dividendes.
  
        Le seuil de rémunération au-dessus duquel les
entreprises doivent payer certaines cotisations sociales sera
par ailleurs gelé jusqu'en 2028, ce qui aura pour effet
d'accroître le nombre de salariés concernés et donc d'augmenter
les versements des employeurs.
  
        Jeremy Hunt a aussi annoncé que le gouvernement allait
alourdir la taxation des profits exceptionnels du secteur de
l'énergie. Les bénéfices des entreprises pétrolières et gazières
seront ainsi taxés à 35% au lieu de 25% à partir du 1er janvier
et jusqu'en 2028, et une nouvelle taxation à 45% s'appliquera
désormais à ceux des producteurs d'électricité.
  
        Ce prélèvement devrait à lui seul rapporter 14 milliards
de livres sterling (16,1 milliards d'euros) au Trésor l'an
prochain. 
  
        Le plan dévoilé jeudi s'inscrit dans un contexte de
dégradation marquée de la conjoncture économique: l'Office for
Budget Responsibility (OBR), un organisme indépendant du Trésor
chargé de l'évaluation des finances publiques et de la
conjoncture, prévoit désormais une baisse de 1,4% du produit
intérieur brut (PIB) en 2023, alors qu'il tablait en mars sur
une croissance de 1,8%.
  
        OBJECTIF: REGAGNER LA CONFIANCE DES MARCHÉS
  
        Depuis le printemps, l'économie du Royaume-Uni a vu
s'accumuler les difficultés, avec entre autres l'accélération
continue de l'inflation, qui dépasse désormais 11%, le
ralentissement de la conjoncture mondiale et la volatilité des
marchés financiers, exacerbée pendant le bref mandat de Liz
Truss.
  
        Jeremy Hunt a expliqué que les nouvelles prévisions de
l'OBR reflétaient "de manière flagrante l'impact des vents
contraires mondiaux sur l'économie britannique".
  
        L'OBR prévoit pour 2024 une croissance de 1,3% du
produit intérieur brut (PIB) et pour 2025 une croissance de
2,6%, a précisé Jeremy Hunt. En mars, il avait dit tabler sur
une expansion de 2,1% en 2024 et de 1,8% en 2025.
  
        L'inflation, elle, devrait atteindre 9,1% en moyenne sur
l'ensemble de cette année avant de revenir à 7,4% l'an prochain.
  
        La priorité affichée de Jeremy Hunt et du Premier
ministre, Rishi Sunak est de regagner la confiance des
investisseurs après l'échec de Liz Truss et de son éphémère
ministre des Finances, Kwasi Kwarteng, dont le plan
d'allègements fiscaux massifs mais non financés, fin septembre,
avait fait chuter la livre sterling et bondir les rendements des
emprunts d'Etat comme les taux d'intérêts des crédits
immobiliers. Une tempête financière qui avait fini par pousser
Liz Truss à la démission le 20 octobre. 
    Jeudi, la livre sterling creusait ses pertes face au dollar
 GBP=  et à l'euro  GBPEUR=  après le discours de Jeremy Hunt et
les rendements des emprunts d'Etat britannique amplifiaient leur
hausse tandis que la Bourse de Londres perdait plus de 0,5%
 .FTSE .
        Jeremy Hunt a ainsi promis de faire baisser le poids de
la dette publique rapporté au PIB d'ici cinq ans tout en
ramenant le déficit budgétaire à moins de 3% du PIB.
        Pour y parvenir, il prévoit entre autres d'élargir 
Parallèlement, les dépenses publiques devront croître moins vite
que le PIB, a précisé le chancelier de l'Échiquier, tout en
assurant que les budgets des services publics augmenteraient sur
les cinq prochaines années.
  
        Le volet social du plan gouvernemental inclut par
ailleurs une hausse de 9,7% du salaire minimum à partir d'avril
prochain. En revanche, le dispositif visant à limiter la hausse
des factures d'énergie des ménages sera réduit, comme annoncé
dès le mois dernier, avec un plafond porté de 2.500 à 3.000
livres par an.
  
        Les coupes budgétaires devraient représenter environ la
moitié des 55 milliards de livres nécessaires pour consolider
les finances publiques.
  
 (Vversion française Marc Angrand, édité par Kate Entringer et
Jean-Michel Bélot)