Les États-Unis vont prendre des mesures pour limiter les expéditions chinoises de faible valeur dans le cadre de l'exemption "de minimis" de 800 dollars

information fournie par Reuters •13/09/2024 à 13:00

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Les États-Unis vont proposer des règles commerciales pour réduire le volume des colis chinois

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Les États-Unis cherchent à mettre fin à l'exemption des marchandises soumises à des droits de douane punitifs

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La Maison Blanche veut plus d'informations sur les petits emballages

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par David Lawder

L'administration Biden a déclaré vendredi qu'elle prenait des mesures pour freiner la vague croissante d'envois de faible valeur entrant aux États-Unis en franchise de droits en vertu du seuil "de minimis" de 800 dollars, exploité par des entreprises chinoises de commerce électronique telles que Shein et PDD Holdings' PDD.O Temu.

Les responsables de la Maison Blanche ont indiqué qu'ils proposeraient de nouvelles règles commerciales pour refuser l'exemption de droits de douane aux colis contenant des produits de faible valeur soumis aux droits de douane de l'article 301 sur les produits chinois, aux droits de douane de l'article 232 sur les produits en acier et en aluminium et aux droits de douane de l'article 201 sur les produits de "sauvegarde", notamment les produits solaires et les machines à laver.

La proposition de réglementation comprend également de nouvelles exigences en matière de divulgation d'informations pour les petits emballages afin d'aider les agents des douanes et de la protection des frontières des États-Unis à mieux identifier le contenu des produits illicites ou dangereux, tels que les précurseurs chimiques qui peuvent être transformés en fentanyl, un opioïde mortel

L'annonce de la Maison-Blanche intervient deux jours après que les législateurs démocrates du Congrès ont exhorté le président Joe Biden à utiliser les pouvoirs exécutifs pour mettre fin à la disposition de minimis, qu'ils qualifient de "faille" qui a permis aux importations chinoises d'échapper aux droits de douane et d'expédier des stupéfiants aux États-Unis sans inspection douanière.

L'exemption pour les petits colis fait partie de la législation commerciale américaine depuis 1930 afin de répondre aux besoins des voyageurs individuels, mais le seuil a été porté de 200 à 800 dollars en 2015 afin d'aider les petites entreprises, notamment les vendeurs sur les plateformes de commerce électronique telles qu'eBay. Les colis dont le montant est inférieur à cette limite entrent en franchise de droits et font l'objet d'un examen douanier moins approfondi tant qu'ils sont adressés à la résidence d'un particulier.

Depuis lors, le volume des colis entrant aux États-Unis sous le seuil de 800 dollars a explosé, passant d'environ 140 millions il y a dix ans à plus d'un milliard l'année dernière, ont indiqué des fonctionnaires de la Maison-Blanche, attribuant la majeure partie de cette croissance aux entreprises chinoises de commerce électronique.

Parmi les plus grands bénéficiaires, on trouve Shein et Temu, qui expédient directement leurs produits aux consommateurs américains depuis la Chine. Mais les fabricants de textiles américains reprochent à l'exemption de permettre à des ensembles de vêtements de faible valeur de contourner les droits de douane américains au titre de l'article 301, qui couvrent quelque 70 % des importations chinoises de textiles et d'habillement à grande échelle.

"L'augmentation considérable des expéditions de minimis a rendu de plus en plus difficile le ciblage et le blocage des expéditions illégales ou dangereuses entrant aux États-Unis par cette voie", a déclaré à la presse Daleep Singh, conseiller adjoint de la Maison-Blanche pour la sécurité nationale.

"C'est pourquoi l'administration entame un processus de réglementation visant à mettre un terme à l'utilisation excessive et à l'abus de la règle de minimis

L'objectif des nouvelles règles est de réduire le volume des envois de minimis à un niveau plus gérable afin de mieux contrôler les colis, a déclaré un haut fonctionnaire de l'administration. Une autre règle proposée exigerait que les colis de minimis contiennent les codes tarifaires des produits et d'autres informations afin de mieux identifier les expéditions suspectes.

La rapidité avec laquelle les règles proposées pourraient être mises en œuvre n'est pas claire. Elles nécessiteraient des périodes de consultation publique pour permettre aux parties intéressées de s'exprimer avant qu'elles ne soient finalisées. Les représentants de l'administration ont également indiqué qu'ils travaillaient avec les législateurs pour adopter des réformes de la disposition commerciale relative aux exclusions générales de certains produits sensibles à l'importation.

Cette mesure a été annoncée le jour même où l'administration Biden a bloqué sur de fortes augmentations des droits de douane américains sur quelque 18 milliards de dollars d'importations chinoises, notamment des droits de 100 % sur les véhicules électriques, de 50 % sur les semi-conducteurs et les cellules solaires et de 25 % sur les batteries lithium-ion, l'acier et l'aluminium.