L'Inde risque de perdre du
terrain face à la Chine et au Viêt Nam alors qu'elle cherche à
devenir un centre majeur d'exportation de smartphones et doit
"agir rapidement" pour attirer les entreprises mondiales avec
des tarifs plus bas, a déclaré le vice-ministre des technologies
de l'information dans des documents gouvernementaux consultés
par Reuters.
La fabrication de smartphones est un élément clé des ambitions
du Premier ministre Narendra Modi pour stimuler l'économie et
créer des emplois en attirant des entreprises telles qu'Apple
AAPL.O , Foxconn 2317.TW et Samsung 005930.KS en Inde, le
deuxième marché mondial de la téléphonie mobile où la production
a augmenté de 16 % en glissement annuel pour atteindre 44
milliards de dollars l'année dernière.
Selon le gouvernement de M. Modi, ce succès est principalement
dû aux incitations financières accordées aux entreprises pour
qu'elles produisent davantage. Mais les législateurs et les
groupes de pression d'Apple et d'autres entreprises soutiennent
que les droits de douane élevés de l'Inde sont dissuasifs pour
les entreprises qui veulent réduire les risques de leurs chaînes
d'approvisionnement au-delà de la Chine, et que des pays comme
le Viêt Nam, la Thaïlande et le Mexique ont pris de l'avance
dans les exportations de téléphones en offrant des droits de
douane moins élevés sur les composants.
Une lettre datée du 3 janvier et une présentation
confidentielle rédigée par le vice-ministre indien des
technologies de l'information, Rajeev Chandrasekhar, et envoyée
au ministre des finances, montrent l'ampleur des inquiétudes de
son ministère, qui craint d'être perdant en raison des tarifs
non compétitifs.
"L'Inde a des coûts de production élevés en raison des droits
de douane les plus élevés parmi les principales destinations
manufacturières", écrit M. Chandrasekhar dans les documents, qui
ont été consultés par Reuters.
"Le réalignement géopolitique oblige les chaînes
d'approvisionnement à quitter la Chine ... . Nous devons agir
maintenant, sinon elles se déplaceront vers le Viêt Nam, le
Mexique et la Thaïlande"
M. Chandrasekhar et le ministère indien des technologies de
l'information n'ont pas répondu aux demandes de commentaires de
Reuters.
L'abaissement des droits de douane sur les composants est
essentiel pour permettre à l'Inde d'attirer les fabricants de
smartphones.
les téléphones "made in India" utilisent de nombreuses pièces
fabriquées localement, mais les entreprises importent de
nombreuses pièces haut de gamme de Chine et d'ailleurs en raison
des limitations de la chaîne d'approvisionnement. Ces pièces
sont ensuite soumises aux droits de douane élevés que le
gouvernement a mis en place pour protéger les fabricants locaux,
ce qui augmente les coûts globaux.
L'ambassadeur des États-Unis, Eric Garcetti, a récemment
déclaré que les investissements étrangers n'affluaient pas en
Inde au rythme voulu et qu'ils se dirigeaient plutôt vers des
pays comme le Viêt Nam, en raison des droits de douane. "Si vous
taxez les intrants, vous ne protégez pas un marché. Ce que vous
faites, c'est limiter un marché", a-t-il déclaré.
Dans ses documents, M. Chandrasekhar souligne que la baisse des
taxes en Chine et au Viêt Nam a contribué à stimuler les
exportations de ces pays. Les exportations n'ont représenté que
25 % de la production indienne de smartphones l'année dernière,
contre 63 % de la production chinoise, d'une valeur de 270
milliards de dollars, et 95 % de la production vietnamienne,
d'une valeur de 40 milliards de dollars.
"ÉGALER LA CHINE, BATTRE LE VIETNAM"
L'Inde cherche à représenter 25 % de la production électronique
mondiale d'ici 2029, mais les documents officiels montrent que
sa part n'est actuellement que de 4 %, même si Apple, Foxconn et
Xiaomi ont tous augmenté leur production récemment.
Les documents de M. Chandrasekhar ont été adressés à la
ministre indienne des finances, Nirmala Sitharaman, le mois
dernier, pour faire pression en faveur d'une baisse des droits
de douane dans le budget annuel. Le ministère des finances a
effectivement abaissé les taxes sur certains composants,
y compris les couvercles de batterie, de 15 % à 10 %, mais n'a
pas accédé à de nombreuses autres demandes de réduction des
droits de douane.
Le ministère des finances et le bureau de Mme Sitharaman n'ont
pas répondu aux demandes de commentaires.
L'Inde impose toujours une taxe de 20 % sur les pièces,
notamment les chargeurs, certains circuits imprimés et les
téléphones entièrement assemblés. Le ministre des technologies
de l'information souhaitait que ces taxes soient ramenées à 15 %
cette année.
M. Chandrasekhar a également fait valoir que le Viêt Nam et la
Chine ne prélevaient pas de droits de douane supérieurs à 10 %
sur les composants provenant de leurs partenaires commerciaux de
la "nation la plus favorisée" ou des pays avec lesquels ils ont
conclu des accords de libre-échange. L'Inde ne fait pas de même
et impose des droits de douane "élevés" sur de nombreux
composants.
"Nous devons égaler la Chine et battre le Viêt Nam en matière
de droits de douane pour attirer les chaînes d'approvisionnement
mondiales", a écrit M. Chandrasekhar. "Aucun pays appliquant des
droits de douane élevés ne les a attirées ou ne peut les
attirer.
SATURATION DU MARCHÉ LOCAL, PRIORITÉ AUX EXPORTATIONS
La semaine dernière, Xiaomi a demandé en privé à New
Delhi d'abaisser les droits de douane sur davantage de
composants utilisés dans les appareils photo et les câbles USB,
affirmant que cela aiderait à "s'aligner sur les économies
manufacturières compétitives comme la Chine et le Viêt Nam"
Bien que l'augmentation de la demande locale ait contribué à
maintenir la rentabilité de l'industrie manufacturière locale,
M. Chandrasekhar a déclaré dans sa lettre que ce "marché
domestique des smartphones sera bientôt proche de la saturation"
et que les utilisateurs ne changent pas souvent de téléphone.
L'objectif de l'Inde de porter la production de téléphones
portables à plus de 100 milliards de dollars par an - dont 50 %
à l'exportation - nécessite une nouvelle stratégie, a déclaré le
ministre.
"Les tarifs deviennent un obstacle", a déclaré le ministre dans
sa présentation. "Nous devons modifier la politique tarifaire
pour l'adapter à nos nouvelles ambitions. Les exportations, pas
le marché intérieur"