Le gouvernement allemand sous pression pour régler la crise budgétaire

information fournie par Reuters •22/11/2023 à 13:24

par Holger Hansen

La coalition au pouvoir en Allemagne pourrait suspendre le frein à l'endettement pour cette année afin de sortir de la crise du budget provoquée par une décision de justice qui a forcé le gouvernement à geler ses engagements de dépenses.

Le projet budgétaire du gouvernement a été remis en cause par la décision la semaine dernière de la Cour constitutionnelle allemande, qui a jugé inconstitutionnelle la décision de Berlin de réaffecter 60 milliards d'euros de fonds inutilisés provenant de la pandémie pour des initiatives vertes et un soutien à l'industrie.

Cette décision a mis en difficultés la coalition tripartite du chancelier Olaf Scholz, déjà bousculée par une série de crises sur fond de dégradation de la conjoncture économique et qui a désormais un large trou à combler dans les finances publiques.

Les trois partis au gouvernement, les sociaux-démocrates(SPD) d'Olaf Scholz, les Verts et les libéraux-démocrates (FDP) tentent depuis de trouver une solution pour tenir leurs engagements de dépenses tout en s'assurant de leur légalité.

Parmi les pistes de réflexion figurent la mise en place d'un budget supplémentaire pour 2023 et la suspension du frein à l'endettement - une mesure inscrite dans la Constitution allemande qui limite le déficit budgétaire fédéral à 0,35% du PIB - avant une relance l'an prochain.

Le ministre des Finances, Christian Lindner, issu du FDP partisan d'une discipline budgétaire, s'oppose toutefois à la suspension de ce frein à l'endettement, qui avait déjà été abandonné entre 2020 et 2022 pour faire face à l'impact de la pandémie de COVID-19.

Le comité en charge d'établir le budget fédéral de l'Allemagne pour 2024 doit reprendre ses négociations jeudi, avant un débat à la chambre basse du Bundestag et un vote prévu le 1er décembre.

Mais selon l'agence de presse dpa, le gouvernement allemand souhaiterait repousser cette réunion du comité budgétaire.

Soulignant l'ampleur de la crise, Berlin a gelé mardi les engagements de dépenses pour la quasi-totalité du budget fédéral.

Le gouvernement a aussi bloqué les dépenses prévues cette année dans le cadre d'un fonds de 200 milliards d'euros créé pour aider les entreprises à faire face à la pandémie et à la crise énergétique après l'invasion de l'Ukraine par la Russie.

(Holger Hansen, Christian Kraemer, Andreas Rinke; version française par Zhifan Liu, édité par Blandine Hénault)