Drapeaux de l'UE et de l'Ukraine
Les dirigeants des Etats membres de l'Union européenne (UE)proposeront jeudi, lors de leur sommet à Bruxelles, de réexaminer chaque année l'utilisation par l'Ukraine d'une aide pluriannuelle de 50 milliards d'euros, dans l'espoir de convaincre la Hongrie, qui s'oppose à l'octroi de cette somme.
La dernière version du projet de conclusions du Conseil européen, que Reuters a pu consulter, prévoit d'organiser un débat annuel sur la manière dont l'argent est dépensé, à partir de rapports de la Commission, mais pas d'offrir un droit de veto à chaque Etat membre comme le réclame Budapest.
"Le Conseil européen organisera chaque année un débat sur la mise en oeuvre de (l'aide) avec l'objectif d'orienter l'approche de l'UE vis-à-vis de la situation résultant de la guerre d'agression de la Russie contre l'Ukraine", dit le document.
L'Union européenne souhaite octroyer 33 milliards d'euros de prêts à faible taux et 17 milliards de subventions à l'Ukraine dans le cadre du budget communautaire pour la période 2024-2027, afin de donner à l'Ukraine une prévisibilité sur ses financements.
Mais la décision exige le feu vert unanime des pays membres et la Hongrie, étroitement liée à Moscou, et qui cherche à récupérer 20 milliards d'euros bloqués par l'UE pour violation de l'Etat de droit, s'y oppose pour le moment.
On ignore quelle sera la réponse du Premier ministre hongrois Viktor Orban à la proposition de ses homologues.
Mercredi, l'ambassadeur de Hongrie a de nouveau réclamé un droit de veto annuel sur le déblocage de l'aide à Kyiv, requête rejetée par les autres pays.
De sources diplomatiques, on indique que la "solution à 27", qui passe par le budget, reste l'option privilégiée mais que les Etats membres pourraient aussi trouver une solution hors budget, sans la Hongrie, si nécessaire.
Cette solution serait plus onéreuse et complexe mais parfaitement possible à mettre en oeuvre en utilisant la méthode déjà employée par l'UE pour verser 18 milliards d'euros à l'Ukraine en 2023, dit-on de mêmes sources.
(Jan Strupczewski, avec Philip Blenkinsop, Jean-Stéphane Brosse pour la version française, édité par Blandine Hénault)
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