Epargne : ces 3 idées pour financer l'industrie de la défense qui n'ont jamais vu le jour

Il y a eu des précédents dans les tentatives de financement de la défense (Crédits photo: © MaxSafaniuk - stock.adobe.com)

Alors que la décision a été prise de créer un fonds d'investissement dédié à l'industrie de la défense, d'autres idées ont été abandonnées. Quelles sont-elles, et pourquoi n'ont-elles jamais vu le jour ?

Le 20 mars, le ministre de l'Economie, Eric Lombard, a annoncé qu'un fonds d'investissement allait être créé pour permettre aux Français d'investir dans l'industrie de la défense, moyennant un ticket d'entrée minimum de 500 euros. Mais, auparavant, d'autres pistes de réflexion avaient été évoquées pour flécher une partie de l'épargne des ménages vers le secteur de la défense. Quelles étaient-elles, et pourquoi ont-elles finalement été abandonnées ?

Idée n° 1 : le Plan d'épargne défense avenir, ou PEDA

Bien avant que l'idée d'orienter une partie de l'encours du Livret A vers l'industrie de la défense ou de créer un livret défense ne soit évoquée, une autre piste de travail avait été évoquée. En 2017, l'ancien pilote de l'aéronavale devenu consultant Fabrice Wolf avait ainsi porté l'idée d'un projet "socle défense". Son objectif ? Orienter une partie de l'argent des Français vers les équipements liés à la défense du pays.

À cet effet, la création d'un Plan d'épargne défense avenir (PEDA) avait été évoquée. Grâce à "un rendement et une fiscalité attractifs", comme le détaillait Fabrice Wolf dans La Tribune en 2017, ce placement aurait permis de soutenir financièrement l'industrie de la défense. Dans une réponse à une question écrite au ministère des Armées, le gouvernement avait indiqué qu'un tel projet nécessitait d'être davantage "consolidé et détaillé par ses promoteurs". Depuis, la création du PEDA n'est jamais revenue sur le devant de la scène.

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Idée n° 2 : le Livret d'épargne défense souveraineté, ou LEDS

L'orientation d'une partie de l'encours du Livret A vers l'industrie de la défense, évoquée par Emmanuel Macron en début d'année 2025, n'est pas nouvelle. Déjà, en 2023, la commission mixte paritaire s'était prononcée en faveur d'une telle mesure dans le cadre de la loi de programmation militaire des années 2024 à 2030. Néanmoins, le Conseil constitutionnel avait alors rejeté cette idée en la jugeant "hors sujet".

Le gouvernement avait alors choisi d'introduire cette mesure par l'intermédiaire de la loi de finances de 2024. Mais, à nouveau, le Conseil constitutionnel l'avait rejetée, pour le même motif. La création d'un Livret d'épargne défense souveraineté (LEDS) avait ensuite fait l'objet d'une proposition de loi à part entière, sans que celle-ci ne dépasse le stade du dépôt au Sénat par le sénateur socialiste Rachid Témal.

Idée n° 3 : le Livret défense

Dans la lignée du Livret d'épargne défense souveraineté, Emmanuel Macron avait évoqué le jeudi 20 février la possibilité de créer un livret destiné à "financer certains programmes" liés à l'industrie de la défense. Idée reprise également par le Premier ministre François Baryou. Néanmoins, les banques ne se sont pas montrées favorables à une telle mesure, la jugeant inadaptée au financement des entreprises de la défense. "En effet, de tels outils, dont les clients attendent une sécurité et une liquidité totale, ne sont pas adaptés pour permettre des investissements en fonds propres, sur le long terme" expliquait la Fédération bancaire française (FBF) le 18 mars.

Résultat ? L'idée d'un Livret défense a rapidement été abandonnée. Finalement, le gouvernement a décidé de créer un fonds d'investissement permettant aux ménages français de devenir actionnaires de façon indirecte des entreprises du secteur de la défense. Pour cela, il faudra investir au moins 500 euros et être en mesure de maintenir son placement pendant une durée d'au moins 5 ans. Par ailleurs, l'argent investi ne bénéficiera pas d'une garantie en capital.