Fermeture du gouvernement américain : Qu'est-ce qui ferme, qu'est-ce qui reste ouvert ?

information fournie par Reuters •22/09/2023 à 22:38

(Ajoute les tribunaux, l'IRS, des données économiques, des détails sur les plans de fermeture des agences à jour tout au long de l'année)

22 septembre (Reuters) - Les services du gouvernement américain seront perturbés et des centaines de milliers de fonctionnaires fédéraux seront mis en congé sans solde si le Congrès n'accorde pas de financement pour l'année fiscale commençant le 1er octobre. Les travailleurs jugés "essentiels" resteraient en poste, mais sans salaire.

De nombreuses agences gouvernementales n'ont pas mis à jour les plans de fermeture qu'elles avaient préparés par le passé. Voici un guide de ce qui resterait ouvert et de ce qui serait fermé:

MILITAIRES

Les 2 millions de militaires américains resteraient à leur poste, mais environ la moitié des 800 000 employés civils du Pentagone seraient mis au chômage technique.

Les contrats passés avant la fermeture se poursuivraient et le Pentagone pourrait passer de nouvelles commandes de fournitures ou de services nécessaires à la protection de la sécurité nationale. Les autres nouveaux contrats, y compris les renouvellements ou les extensions, ne seraient pas attribués. Les paiements aux entreprises de défense telles que Boeing

BA.N , Lockheed Martin LMT.N et RTX RTX.N , anciennement Raytheon, pourraient être retardés.

L'administration nationale de la sécurité nucléaire du ministère de l'énergie continuerait à assurer la maintenance des armes nucléaires.

APPLICATION DE LA LOI

Selon le plan d'urgence 2021 du ministère de la justice, les agents du FBI, de la Drug Enforcement Administration (DEA) et d'autres organismes fédéraux chargés de l'application de la loi resteraient en poste, et le personnel pénitentiaire continuerait à travailler.

Les poursuites pénales, y compris les deux affaires fédérales contre l'ancien président Donald Trump, se poursuivraient. La plupart des procédures civiles seraient reportées.

L'aide aux services de police locaux et d'autres subventions pourraient être retardées.

Les agents de la patrouille frontalière et de l'immigration continueraient à travailler, de même que les agents des douanes, selon le plan 2022 du ministère de la sécurité intérieure. Les services secrets et les garde-côtes poursuivront également leurs activités.

La plupart des employés de la Federal Trade Commission chargés de la protection des consommateurs seraient mis en congé, de même que la moitié des employés chargés de la lutte contre les ententes.

TRIBUNAUX FÉDÉRAUX Les tribunaux fédéraux disposent de suffisamment d'argent pour rester ouverts au moins jusqu'au 13 octobre . Les activités pourraient être réduites après cette date. La Cour suprême restera également ouverte.

TRANSPORTS

Les agents de sécurité des aéroports et les contrôleurs aériens devraient travailler, selon les récents plans d'urgence, mais l'absentéisme pourrait être un problème. Certains aéroports ont dû suspendre leurs activités lors d'une fermeture en 2019, les contrôleurs aériens s'étant portés malades.

La formation des nouveaux contrôleurs aériens s'arrêterait, ce qui, selon le secrétaire aux transports Pete Buttigieg, pourrait aggraver la pénurie de travailleurs qualifiés.

Selon la Maison-Blanche, certains grands projets d'infrastructure pourraient être retardés en raison de l'interruption des examens environnementaux et de l'octroi de permis.

AFFAIRES ÉTRANGÈRES

Les ambassades et les consulats des États-Unis resteraient ouverts dans le cadre du plan de fermeture du département d'État pour 2022. Le traitement des passeports et des visas se poursuivra tant que les frais seront suffisants pour couvrir les opérations. Les voyages officiels non essentiels, les discours et autres événements seraient réduits.

Certains programmes d'aide à l'étranger pourraient également manquer d'argent.

PARCS NATIONAUX ET RESSOURCES NATURELLES

On ne sait pas exactement comment les parcs nationaux, les monuments nationaux et d'autres sites seraient affectés. Nombre d'entre eux sont restés ouverts pendant le shutdown de 2018-2019, même si les toilettes et les bureaux d'information ont été fermés et que l'élimination des déchets a été interrompue. Ils avaient été fermés lors de la fermeture de 2013.

Les efforts de lutte contre les incendies de forêt se poursuivraient, selon le plan d'urgence 2020 du ministère de l'agriculture, mais les ventes de bois sur les terres forestières nationales seraient réduites et moins de permis de loisirs seraient délivrés.

SCIENCE

La recherche scientifique serait perturbée car des agences telles que les National Institutes of Health, la National Science Foundation et la National Oceanographic and Atmospheric Administration (NOAA) licencieraient la plupart de leurs employés, selon des plans d'urgence récents.

La National Aeronautics and Space Administration (Nasa) continuerait à soutenir la Station spatiale internationale et à suivre les satellites, mais 17 000 de ses 18 300 employés seraient mis au chômage technique.

Les prévisions météorologiques et la réglementation de la pêche seraient maintenues, de même que l'examen des brevets et des marques. Les tests de nouveaux médicaments et appareils médicaux se poursuivraient.

SANTÉ

Les Centers for Disease Control and Prevention (CDC) continueraient à surveiller les épidémies, mais d'autres activités de santé publique pourraient en pâtir, car plus de la moitié des employés de l'agence seraient mis au chômage technique.

Les National Institutes of Health (instituts nationaux de la santé) mettraient à pied la plupart de leur personnel et retarderaient les nouveaux essais cliniques pour les traitements médicaux.

Les services de santé destinés aux anciens combattants et aux Amérindiens seraient maintenus.

La plupart des inspections des sites de déchets dangereux, des installations de traitement de l'eau potable et des installations chimiques seraient interrompues.

Les inspections de sécurité alimentaire effectuées par la Food and Drug Administration (FDA) pourraient être retardées.

RÉGLEMENTATION FINANCIÈRE

La Securities and Exchange Commission (SEC) mettrait au chômage technique environ 90 % de ses 4 600 employés et suspendrait la plupart de ses activités, ne laissant qu'un personnel réduit pour répondre aux urgences.

De même, la Commodities and Futures Trading Commission (CFTC) réduirait presque tous ses effectifs et cesserait ses activités de surveillance, d'application et de réglementation, selon son plan pour 2021.

La Réserve fédérale, la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) et l'Office of the Comptroller of the Currency continueraient à fonctionner normalement, étant donné qu'ils sont financés par les frais de l'industrie plutôt que par les crédits du Congrès.

DONNÉES ÉCONOMIQUES

Les rapports économiques importants du Bureau of Labor Statistics du département du travail seront suspendus, y compris le rapport mensuel sur le chômage, qui doit être publié le 6 octobre, et les rapports sur les prix qui doivent être publiés la semaine suivante. Les rapports du Bureau d'analyse économique du Département du commerce et du Bureau du recensement pourraient également être suspendus, y compris les ventes au détail et les mises en chantier.

SÉCURITÉ SOCIALE, ASSURANCE-MALADIE ET AUTRES PRESTATIONS

L'administration de la sécurité sociale continuera à verser des prestations de retraite et d'invalidité, et les paiements se poursuivront dans le cadre des programmes de santé Medicare et Medicaid.

Les prestations des vétérans militaires seraient également maintenues, selon un plan d'urgence pour 2021.

L'aide alimentaire administrée dans le cadre du programme d'aide à la nutrition complémentaire (Supplemental Nutrition Assistance Program) pourrait être affectée, car les épiceries ne seraient pas en mesure de renouveler leurs licences.

PERCEPTION DE L'IMPÔT

L'Internal chiffre d'affaires Service (IRS) fonctionnerait normalement et les 83 000 employés continueraient à être payés car le financement de l'agence n'expirerait pas.

RÉPONSE AUX CATASTROPHES

L'Agence fédérale de gestion des urgences (FEMA) risquerait d'être à court de fonds pour les secours en cas de catastrophe et les projets de redressement à long terme.

ÉDUCATION

Les subventions Pell et les prêts aux étudiants continueraient d'être versés, mais pourraient être perturbés car la plupart des employés du ministère de l'éducation seraient mis en congé, selon le plan 2021 de l'agence.

Une fermeture prolongée pourrait "réduire considérablement" l'aide aux écoles, aux universités et aux autres établissements d'enseignement, selon le ministère. Il pourrait également retarder l'octroi de fonds qui doivent être accordés plus tard dans l'année.

SOINS AUX ENFANTS

Selon la Maison Blanche, 10 000 enfants issus de familles à faibles revenus ne pourraient plus bénéficier du programme préscolaire Head Start.

SOUTIEN AUX PETITES ENTREPRISES

La Small Business Administration ne pourra pas accorder de nouveaux prêts, mais les prêts accordés aux entreprises touchées par des catastrophes naturelles seront maintenus.

TRAVAIL

Selon la Maison Blanche, les inspections de sécurité sur le lieu de travail seraient limitées et les enquêtes sur les pratiques salariales déloyales seraient suspendues.

La capacité du National Labor Relations Board (NLRB) à arbitrer les conflits du travail serait réduite parce que la quasi-totalité de ses 1 200 employés seraient licenciés, selon un plan datant de 2022.

MAISON BLANCHE

Lors de la fermeture de 2018-2019, la Maison-Blanche a licencié 1 100 des 1 800 employés du bureau exécutif du président. Certains bureaux, comme le Conseil national de sécurité, ont continué à fonctionner à plein régime, tandis que d'autres, comme le Bureau de la gestion et du budget (OMB), ont été fortement réduits.

Les congés de la Maison Blanche pourraient rendre plus difficile le respect de l'enquête sur la destitution du président Joe Biden, un démocrate, par les républicains de la Chambre des représentants.

LIVRAISON DU COURRIER

Le service postal américain (USPS) ne sera pas affecté car il ne dépend pas du Congrès pour son financement.