Selon Gilbert Cette, le système de pensions va devoir affronter les effets d'une réalité économique qui va "peser à court terme sur les recettes".
(illustration) ( AFP / JOEL SAGET )
Pendant que le gouvernement Bayrou multiplie les coups de sonde sur d'éventuels aménagements de la dernière réforme des retraites, le président du Conseil d'orientation des retraites (COR) a indiqué que le système de financement va subir les effets d'une conjoncture défavorable, qui devrait mettre à mal les projections de l'institution.
Dans son dernier rapport annuel, le COR avait déjà livré des prévisions légèrement dégradées. Le Conseil d'orientation chargé de fournir un diagnostic partagé sur la santé du système de retraite prévoyait alors un déficit à -0,4% du PIB pour le système de retraite en 2030. Les dépenses de retraites, s'alourdissaient ainsi à 13,7% du PIB en 2030.
En ce début d'année 2025, la conjoncture économique moins dynamique pèse sur les chiffres du COR. "Nos dernières projections faisaient état d'un déficit de 0,4 % de PIB en 2030, qui augmentait à plus long terme jusqu'à 0,8 % de PIB. Mais la situation conjoncturelle est maintenant plus défavorable que celle envisagée lors de ces projections, ce qui va peser à court terme sur les recettes", commente ainsi le président du COR, dans un entretien aux Echos , publié lundi 6 janvier. Selon Gilbert Cette, "le déficit du système de retraites devrait donc se creuser, sauf bien sûr nouvelles mesures législatives ou réglementaires" .
Un abattement en question
Les retraites de base ont été revalorisées de 2,2% le 1er janvier, à hauteur de l'inflation comme le prévoit la loi, contre 0,8% initialement prévu par l'ex-gouvernement Barnier pour faire des économies. "Il y a eu ces dernières années une indexation complète des pensions sur les prix alors que le salaire moyen a connu une baisse de pouvoir d'achat et que le fardeau de la dette a fortement augmenté", constate sur ce point Gilbert Cette.
Le président du COR évoque à nouveau la piste d'une "suppression de l'abattement fiscal de 10 % sur les retraites". Cette déduction forfaitaire s'applique automatiquement aux pensions et rentes. Son plafond était de 4.321€ par foyer fiscal pour les revenus 2023.
Selon le président du COR, supprimer cet abattement "serait une mesure forte, d'un rendement annuel d'environ 4 milliards d'euros, et équitable puisque les retraites les plus modestes ne seraient pas concernées".
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