Binance et la SEC s'affrontent au sujet de la surveillance des crypto-monnaies par le régulateur

information fournie par Reuters •22/01/2024 à 20:00

((Traduction automatisée par Reuters, veuillez consulter la clause de non-responsabilité https://bit.ly/rtrsauto))

(Ajoute que le juge n'a pas statué sur le paragraphe 3) par Chris Prentice et Hannah Lang

La Securities and Exchange Commission (SEC) a défendu lundi son autorité pour superviser certains actifs de crypto-monnaie devant le tribunal, alors que Binance a exhorté un juge fédéral à rejeter l'affaire du régulateur contre le plus grand échange de crypto-monnaies au monde.

L'audience de lundi sur la demande de Binance a marqué la deuxième bataille judiciaire très suivie en moins d'une semaine, qui pourrait aider à définir la compétence du régulateur américain des valeurs mobilières sur le secteur des crypto-monnaies. La semaine dernière, Coinbase et la SEC se sont affrontés sur des questions similaires.

Binance a demandé à la juge américaine Amy Berman Jackson de rejeter une action en justice intentée par la SEC, selon laquelle Binance aurait enfreint ses règles et commis une fraude. Le procès est l'un des derniers défis juridiques majeurs de Binance aux États-Unis. Mme Jackson n'a pas rendu de décision lundi, disant qu'elle prendrait la question en délibéré .

En novembre, Binance a accepté de payer 4,3 milliards de dollars pour régler avec le ministère de la justice et la Commodity Futures Trading Commission des infractions financières illicites. Son directeur général de l'époque, Changpeng Zhao, a plaidé coupable d'avoir enfreint les lois américaines contre le blanchiment d'argent et a accepté de quitter son poste de directeur général, mais l'affaire de la SEC pèse toujours sur la bourse.

La SEC a accusé Binance, Zhao et la branche américaine de la bourse d'avoir artificiellement gonflé ses volumes de transactions, détourné des fonds de clients, omis de restreindre l'accès de sa plateforme aux clients américains et trompé les investisseurs au sujet de ses contrôles de surveillance du marché.

Le régulateur a également accusé Binance d'avoir illégalement facilité la transactions de plusieurs jetons cryptographiques que la SEC a considérés comme des titres non enregistrés.

Une grande partie de l'affaire de la SEC repose sur la question de savoir si les crypto-actifs échangés sur la plateforme de Binance sont des titres qui relèvent de la surveillance de la SEC.

"À ce jour, la SEC tient un double discours en ce qui concerne les jetons de crypto-monnaie", a déclaré Matthew Gregory, avocat de Binance, lors de l'audition. ) "Elle dit à l'industrie (de se présenter et de s'enregistrer, tout en gardant l'autre main fermée et en empêchant toute voie viable pour le faire

La loi sur les valeurs mobilières de 1933 donne une définition du terme "titre", mais de nombreux experts s'appuient sur un arrêt de la Cour suprême des États-Unis pour déterminer si un produit d'investissement constitue un titre. L'un des principaux critères est de savoir si des personnes s'engagent par contrat à investir dans une co-entreprise dans l'espoir d'en tirer un bénéfice.

Le juge a interrogé les avocats des deux parties sur leurs divergences de vues à ce sujet.

Les avocats de la SEC ont déclaré à Mme Jackson que le test est conçu pour être flexible et qu'il n'y a "pas de ligne claire" pour faire la distinction.

Mme Jackson a demandé aux avocats de Binance comment elle devrait concilier leur argument selon lequel le secteur des crypto-monnaies a besoin d'une nouvelle réglementation avec la jurisprudence existante indiquant que les lois sur les valeurs mobilières sont destinées à la flexibilité et à la protection des investisseurs.

Mme Jackson, tout comme le juge qui a supervisé l'audience de Coinbase la semaine dernière, a semblé dédaigner l'argument de Binance selon lequel le procès implique la doctrine dite des questions majeures. Ce principe juridique repose sur un arrêt de la Cour suprême qui stipule que les agences fédérales ne peuvent pas réglementer sans l'autorisation expresse du Congrès.

LA FRONTIÈRE?

Coinbase et la SEC se sont affrontés mercredi à l'adresse sur des questions similaires. L'affaire de la SEC contre Binance diffère de celle contre son rival Coinbase, car elle comprend également des allégations de fraude et de manipulation du marché.

Les décisions des deux juges pourraient avoir des répercussions sur les actifs numériques en contribuant à clarifier la compétence de la SEC sur le secteur.

La SEC a intenté de nombreuses actions en justice contre le secteur des cryptomonnaies, en se concentrant initialement sur les entreprises qui vendaient des jetons numériques. Sous la direction de son président Gary Gensler, elle a ciblé les entreprises offrant des plateformes de transactions et des activités de compensation, et agissant en tant que courtiers.

Cela a opposé le régulateur à des entreprises de plus en plus riches, qui soutiennent que la SEC a outrepassé son autorité.

Au cours de l'audience, le juge Jackson a semblé se faire l'écho des interrogations du secteur sur la limite de la compétence de l'autorité de régulation.

"Il semble que vous essayez de dire que tous les actifs numériques, en fin de compte, sont des titres", a déclaré le juge aux avocats de la SEC. "Si ce n'est pas le cas, où est la limite de ce que vous dites?