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L'UE propose une réduction des émissions de 90% d'ici 2040 avec des marges de manoeuvre
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Les précédents objectifs climatiques de l'UE reposaient uniquement sur les réductions d'émissions nationales
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L'Europe est le continent qui se réchauffe le plus rapidement au monde
(Actualisation avec la publication de la proposition par la Commission européenne)
par Kate Abnett
La Commission européenne a proposé mercredi un objectif climatique pour 2040 qui, pour la première fois, permettra aux pays d'utiliser les crédits carbone des pays en développement pour atteindre une part limitée de leur objectif en matière d'émissions.
L'organe exécutif de l'Union européenne a proposé un objectif juridiquement contraignant visant à réduire les émissions nettes de gaz à effet de serre de 90% d'ici 2040 par rapport à 1990.
Le but est de maintenir l'UE sur la voie de son principal objectif climatique, à savoir atteindre des émissions nettes nulles d'ici 2050.
En raison des pressions exercées par différents gouvernements dont ceux de la France, l'Allemagne, l'Italie, la Pologne et la République tchèque, la Commission a toutefois proposé d'accorder une certaine flexibilité qui assouplirait l'objectif de 90% des émissions pour les industries européennes.
Parmi les principales économies du monde, l'Union européenne a développé les objectifs environnementaux les plus ambitieux.
Jusqu'à trois points de pourcentage de l'objectif de 2040 pourront être couverts par des crédits carbone achetés à d'autres pays par le biais d'un marché soutenu par l'Onu, ce qui réduirait l'effort demandé aux industries nationales.
Les crédits carbone seraient introduits progressivement à partir de 2036. L'UE proposera une législation l'an prochain pour établir des critères de qualité que devront respecter les crédits, ainsi que des règles sur les acheteurs.
Ce nouvel objectif environnemental "donne un cap clair à l'industrie et aux Etats membres, et soutient leurs plans d'investissement", a affirmé le commissaire européen chargé de l'action pour le climat Wopke Hoestra dans un communiqué de presse.
"Nous restons dans la course pour une transition propre. Nous savons pourquoi nous le faisons - pour des raisons économiques, de sécurité et géopolitiques", a-t-il aussi déclaré.
Les pays bénéficieront aussi d'une plus grande flexibilité pour choisir quels secteurs de leur économie contribueront le plus à l'objectif de 2040.
TENSIONS
L'Europe est le continent qui se réchauffe le plus rapidement au monde en raison du changement climatique.
Les politiques ambitieuses de l'UE pour lutter contre la hausse des températures ont cependant attisé les tensions au sein du bloc.
Alors que la Commission européenne a présenté son programme climatique comme un moyen d'améliorer la compétitivité et la sécurité de l'Europe, certains gouvernements et parlementaires affirment que les industries qui souffrent des droits de douane américains et des coûts élevés de l'énergie ne peuvent pas se permettre des règles plus strictes en matière d'émissions.
Les conseillers scientifiques de l'UE en matière de climat se sont opposés à ce que ces crédits soient pris en compte dans le cadre de l'objectif fixé pour 2040. Selon eux, l'achat de crédits carbone étrangers détournerait les investissements des industries locales.
Les crédits carbone sont générés par des projets qui réduisent les émissions de CO2 à l'étranger et permettent de lever des fonds pour leurs financements.
Toutefois, des enquêtes ont montré que certains crédits n'apportaient pas les avantages environnementaux qu'ils prétendaient.
Les pays de l'UE et les parlementaires doivent négocier et approuver l'objectif 2040. Ce processus législatif peut prendre des années, mais l'UE a jusqu'à la mi-septembre pour soumettre à l'Onu un nouvel objectif climatique pour 2035, qui, selon la Commission, devrait être dérivé de l'objectif 2040.
(Avec Michel Rose; version française Camille Raynaud et Florence Loève, édité par Blandine Hénault)
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