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Trudeau à Washington pour plaider la cause de l'Aléna devant Trump

Reuters11/10/2017 à 15:24
    par David Lawder 
    WASHINGTON, 11 octobre (Reuters) - Le Premier ministre 
canadien Justin Trudeau, qui sera reçu ce mercredi à la Maison 
blanche par Donald Trump, va tenter de réaffirmer les mérites de 
l'Accord de libre-échange nord-américain (Aléna) mis à mal par 
de nouvelles exigences de Washington. 
    Trump a réclamé et obtenu une renégociation de ce traité de 
libre-échange associant depuis 1994 les Etats-Unis, le Canada et 
le Mexique. 
    Une quatrième session de négociations tripartites va débuter 
ce mercredi à Arlington, en Virginie. Avant même son ouverture, 
le représentant américain au Commerce, Robert Lighthizer, a 
annoncé que la session serait prolongée de deux jours, jusqu'au 
17 octobre.  
    Mais les nouvelles exigences de Washington ont jeté un 
froid, et la Chambre américaine de commerce a accusé mardi 
l'administration Trump de tenter de saboter les négociations 
avec des "propositions équivalant à une pilule empoisonnée". 
    D'après des spécialistes du dossier, les discussions 
devraient bloquer notamment sur la volonté de Washington de 
relever considérablement les "seuils de provenance" pour le 
secteur automobile. 
    En vertu des règles actuelle de l'Aléna, au moins 62,5% des 
composantes d'un véhicule doivent provenir d'Amérique du Nord 
pour profiter des tarifs douaniers préférentiels. Washington 
voudrait porter ce seuil à 85%, avec une sous-clause de 50% de 
composantes venant spécifiquement des Etats-Unis. 
    "Cela va susciter une opposition générale du Canada et du 
Mexique. Cela va trop loin", estime Wendy Cutler, directrice 
pour la politique de Washington du forum Asia Society et 
ex-négociatrice au département américain du Commerce. 
     
    "LE PROBLÈME DES ETATS-UNIS, CE N'EST PAS LE CANADA" 
    D'autres propositions de Washington risquent de heurter le 
Canada, le Mexique mais aussi les entreprises américaines, dont 
une clause spécifique dite "sunset" qui contraindrait à une 
renégociation de l'Aléna tous les cinq ans et une révision 
radicale des mécanismes d'arbitrage des litiges. 
    L'administration Trump veut aussi modifier les clauses liées 
à la propriété intellectuelle et introduire de nouvelles 
protections pour les productions saisonnières. 
    De sources canadiennes, on indique que Justin Trudeau 
devrait insister auprès de Donald Trump sur les bénéfices de 
l'Aléna pour l'économie américaine, lui rappeler notamment que 
le Canada est le principal marché à l'exportation des Etats-Unis 
et que les échanges commerciaux bilatéraux sont plutôt 
équilibrés. 
    Il devrait aussi lui dire que "le problème des Etats-Unis, 
ce n'est pas le Canada", ainsi que l'a noté sa ministre des 
Affaires étrangères, Chrystia Freeland, et que son pays n'est 
pas responsable des destructions d'emplois dans l'industrie 
américaine observées depuis l'entrée en vigueur de l'accord. 
    Les quelque 300% de droits de douane imposés vendredi 
dernier par le département américain du Commerce sur les avions 
C Series du canadien Bombardier n'ont pas contribué à apaiser 
les inquiétudes d'Ottawa.   
    A l'inverse, avec ses bas salaires qui ont justifié des 
délocalisations d'usines automobiles et d'autres industries 
américaines, le Mexique a dégagé l'an dernier un excédent 
commercial de 64 milliards de dollars dans ses échanges avec son 
voisin du Nord. 
 
 (avec David Ljunggren à Ottawa; Henri-Pierre André pour le 
service français, édité par Tangi Salaün) 
 

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