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Philippe présente les réformes de l'"acte II" en invoquant l'urgence
Reuters12/06/2019 à 19:20

    * L'Assemblée vote la confiance par 363 voix contre 163
    * L'écologie à l'honneur, précisions sur chômage et
retraites
    * Le texte sur la PMA pourra être débattu fin septembre
    * La réforme constitutionnelle probablement reportée ou
découpée

 (Actualisé avec vote, citations et éléments supplémentaires)
    PARIS, 12 juin (Reuters) - Edouard Philippe a annoncé
mercredi des arbitrages controversés sur l'assurance chômage et
les retraites, l'examen en septembre du texte ouvrant la
procréation médicalement assistée (PMA) à toutes les femmes et
s'est dit prêt à reporter la réforme constitutionnelle à 2020.
    Le Premier ministre a prononcé son second discours de
politique générale en position de relative force, la crise des
"Gilets jaunes" semblant s'éteindre et les européennes s'étant
accompagnées d'un rebond de la confiance dans l'exécutif.
    A l'issue du débat, l'Assemblée nationale a voté la
confiance à son gouvernement par 363 voix contre 163.
     
    "Voilà deux ans maintenant que nous gouvernons et il y a
toujours urgence", a dit le chef du gouvernement devant les
députés, évoquant l'"urgence économique", l'"urgence sociale" et
l'"urgence écologique", face auxquelles le "vieux clivage"
gauche-droite serait selon lui inopérant.
    "C'est l''acte II' du quinquennat. Une nouvelle étape qui
marque une césure, à travers un profond changement de méthode,
mais qui va de pair avec deux impératifs : la constance et la
cohérence", a-t-il ajouté. "Notre pays a besoin de se
transformer. Notre ennemi, ce n'est pas le mouvement, c'est le
statu quo."
    Edouard Philippe a annoncé que les petits contribuables
seraient les grands bénéficiaires de la baisse de 5 milliards
d'euros de l'impôt sur le revenu promise par Emmanuel Macron.
(voir ENCADRÉ  )
    Pour les 12 millions de foyers de la première tranche,
l'impôt sera réduit d'un tiers en moyenne à partir de l'an
prochain, soit 350 euros, et de 180 euros pour les cinq millions
de foyers de la seconde tranche, a-t-il dit.
    Cette baisse sera notamment financée par une révision de
niches fiscales antiécologiques, concentrées sur les très
grandes entreprises ou réduisant des droits sociaux, qui sera
présentée en juillet.
    Edouard Philippe a en outre confirmé que la taxe
d'habitation serait supprimée pour tous les Français, avec une
disparition sur trois ans pour les 20% qui ne sont pas encore
concernés.
    
    ARBITRAGES CONTROVERSÉS 
    La modification des règles de l'assurance chômage présentée
mardi créera un bonus-malus pour limiter le recours aux contrats
courts dans les cinq à dix secteurs qui les utilisent le plus,
une mesure rejetée par le patronat. Une autre mesure sera prise
pour limiter les CDD "d'usage", particulièrement flexibles.
    Une dégressivité des allocations de ceux dont les salaires
sont les plus élevés sera décidée, a ajouté Edouard Philippe,
allant cette fois contre le souhait de l'ensemble des syndicats.
    Sur les retraites, l'autre délicate grande réforme sociale,
le Premier ministre a confirmé le maintien de l'âge légal à 62
ans "mais nous définirons un âge d'équilibre et des incitations
à travailler plus longtemps. Ainsi, chacun pourra faire son
choix, en liberté et en responsabilité".
    Il a annoncé dans le même temps qu'un grand plan pour
l'emploi des seniors serait lancé.
    Le chef du gouvernement a ouvert son discours par la défense
de l'environnement, en promettant que "ces douze prochains mois
seront ceux de l'accélération écologique".
    "Nous remettrons totalement à plat les aides à la rénovation
énergétique", en transformant en particulier le crédit d'impôt
de transition énergétique en "une aide plus massive, versée en
faveur de ceux qui en ont le plus besoin", a-t-il dit.
    Il a en outre invité les députés à proposer des solutions
pour venir à bout des logements "passoires thermiques", en
mobilisant des financements publics et privés, et fixé des
objectifs élevés sur la lutte contre le gaspillage et
l'utilisation du plastique.
    Face à l'opposition persistante de la droite sénatoriale,
majoritaire, en particulier sur la réduction du nombre de
parlementaires, Edouard Philippe a ouvert la porte à un report
de la réforme constitutionnelle souhaitée par Emmanuel Macron.
    "Nous ne mobiliserons pas du temps parlementaire pour in
fine constater le désaccord du Sénat", a-t-il dit.
    "Nous attendrons le moment propice et la manifestation de
volonté du Sénat, qui peut-être ne viendra qu'après le
renouvellement de la Haute Chambre en 2020", a-t-il poursuivi.
"Nous pouvons aussi voter seulement la proportionnelle à
l'Assemblée, sans changer le nombre de députés. Et le président
de la République a la faculté d'interroger directement les
Français sur la réduction du nombre de parlementaires."
    Edouard Philippe s'exprimera jeudi matin devant le Sénat, où
son discours sera également suivi par un vote de confiance.

 (Jean-Baptiste Vey et Marine Pennetier, édité par Yves
Clarisse)
 

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