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La lassitude des réformes financières menace la croissance-Carney (CSF)

Reuters03/07/2017 à 14:13
    par Huw Jones 
    LONDRES, 3 juillet (Reuters) - Céder à la "lassitude des 
réformes" dans la sphère financière risque de provoquer une 
fragmentation des marchés mondiaux, ainsi qu'une augmentation 
des coûts de financement, et de nuire à la croissance 
économique, a prévenu lundi le président du Conseil de stabilité 
financière (CSF), Mark Carney. 
    Le CSF coordonne les travaux en matière de supervision et de 
surveillance des institutions financières pour le compte du G20, 
dont les dirigeants se réuniront le 7 et 8 juillet à Hambourg. 
    Il a succédé au Forum de stabilité financière après la crise 
de 2008-2009, avec comme objectif d'élargir et de renforcer la 
coopération internationale en matière de régulation bancaire, 
mais ses détracteurs lui ont reproché d'entraver le financement 
de l'économie et la croissance par des règles trop strictes.  
    Dans un courrier aux dirigeants du G20, Carney écrit que des 
"progrès immenses" ont été réalisés afin de rendre les banques 
plus sûres mais il prévient que des "risques émergents" 
demeurent et ne doivent pas rester incontrôlés.  
    "Céder notamment à la lassitude des réformes pourrait 
affaiblir la détermination des membres du G20 à s'appuyer sur 
leurs systèmes et institutions réciproques, au risque ce faisant 
de fragmenter les pools de financement et de liquidité", 
prévient Carney.  
    Un tel processus conduirait à des financements "moindres et 
plus coûteux" pour les ménages et les entreprises et "très 
vraisemblablement" à une croissance plus faible.  
    Carney, qui est aussi gouverneur de la Banque d'Angleterre, 
poursuit en plaidant pour une coopération réglementaire 
internationale renforcée et volontaire sur la base de règles 
internationalement reconnues. 
    Le CSF a lancé une revue "dynamique" et une étude d'impact 
des règles qui ont été adoptées dans le but de maintenir la 
cohésion au sein de ses membres. 
    Le Trésor américain a présenté le mois dernier un projet de 
modification du cadre réglementaire financier aux Etats-Unis qui 
recommande notamment de retarder la mise en oeuvre de deux 
dispositions convenues à l'échelle internationale concernant la 
liquidité bancaire et l'examen en profondeur des portefeuilles 
de trading.   
    Le président américain Donald Trump a dit que la 
réglementation internationale freinait la distribution de crédit 
par les banques. Pour le CSF, l'examen des règles conduit 
jusqu'à présent a montré qu'une plus grande résistance du 
système financier avait été obtenue "sans entraver l'offre de 
crédit à l'économie." 
    Les régulateurs bancaires réunis au sein du Comité de Bâle 
peinent par ailleurs à mettre la dernière main à la nouvelle 
mouture des exigences en matière de fonds propres imposées aux 
banques, règles dites de Bâle III.  
    Plusieurs pays européens, dont la France, ont fait valoir 
que les dernières dispositions envisagées contraindraient les 
banques européennes à augmenter très sensiblement leurs fonds 
propres. Carney a appelé les dirigeants du G20 à aider le Comité 
de Bâle à "achever le travail" rapidement.  
    Le président du CSF écrit aussi que le "système bancaire 
parallèle" (shadow banking) initialement considéré comme risqué 
et insuffisamment réglementé s'était transformé en un "système 
robuste de financement par les marchés". Il a estimé qu'une fois 
les règles déjà approuvées concernant le shadow banking mises en 
oeuvre, il ne serait pas nécessaire d'en adpoter de nouvelles 
pour faire face aux risques existants.  
    Il a plaidé pour que le régime britannique de rémunérations 
des cadres dirigeants de banque destiné à les rendre directement 
responsables de leurs décisions puisse être généralisé d'une 
manière ou d'une autre à l'échelle internationale.  
    Le CSF va par ailleurs constituer une "table ronde de haut 
niveau" pour examiner dans quelle mesure des prestataires de 
transferts de fonds sont confrontés à des obstacles injustifiés 
dans l'accès aux services bancaires.  
 
 (Marc Joanny pour le service français, édité par Juliette 
Rouillon) 
 

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