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L'Eurogroupe veut mettre en avant le MES

Reuters09/10/2017 à 22:22
    * L'Eurogroupe appuie le MES comme soutien du FRU 
    * Le MES aurait un rôle de prévention des crises 
    * Un document allemand appuie l'extension des prérogatives 
du MES 
 
 (Actualisé tout le long après la conférence de presse finale) 
    par Francesco Guarascio et Robert-Jan Bartunek 
    LUXEMBOURG, 9 octobre (Reuters) -    Les ministres des 
Finances de la zone euro ont discuté lundi du rôle que le 
Mécanisme européen de stabilité (MES), qui restera contrôlé par 
les Etats membre de la zone euro, pourrait être amené jouer dans 
la prévention des crises et évoqué la possibilité qu'il puisse 
constituer également un mécanisme de soutien au Fonds de 
résolution unique (FRU) des banques. 
    Les ministres, qui forment l'Eurogroupe, sont les 
gouverneurs du MES, créé au paroxysme de la crise des dettes 
souveraines de la zone euro et entré en vigueur en 2012. Doté 
d'une capacité de prêts de 500 milliards d'euros, il est le 
prêteur de dernier recours des pays de la zone euro confrontés à 
des difficultés financières. 
    "Tout le monde convient que le MES a un rôle très important 
à jouer non seulement dans la gestion des crises mais aussi dans 
la prévention des futures crises", a déclaré en conférence de 
presse Jeroen Dijsselbloem, le président de l'Eurogroupe. 
    Un MES aux prérogatives étendues à la gestion des crises 
risque toutefois de heurter de front la Commission européenne, 
seule habilitée pour l'heure à faire respecter le Pacte de 
Stabilité et de Croissance en encadrant les capacités d'emprunt 
des Etats et en exerçant un pouvoir disciplinaire en cas 
d'infraction aux règles, et à émettre des recommandations. 
    Mais ce développement des responsabilités du MES va dans le 
sens de l'Allemagne, qui a produit un document dans lequel elle 
estime que cet organisme doit pouvoir surveiller les politiques 
budgétaires nationales et vérifier si elles respectent les 
règles de l'Union européenne (UE), jugeant qu'il devrait se 
charger aussi de la restructuration automatique de la dette des 
pays faisant l'objet d'une asistance financière.    
    L'Eurogroupe n'a pris aucune décision lundi mais 
Dijsselbloem a dit que ce dernier était favorable à ce que le 
MES vienne étayer le FRU, créé pour la liquidation des banques 
faillies de la zone euro et financé par des contributions 
bancaires annuelles. Il est doté actuellement de 17 milliards 
d'euros et doit atteindre une capacité totale de financement de 
l'ordre de 55 milliards d'euros en 2023. 
    S'il jugeait d'ici là qu'il lui faut plus de moyens que les 
allocations qui lui servent les banques, il aurait besoin d'un 
mécanisme de soutien et il est probable que l'Eurogroupe assigne 
ce rôle au MES. 
    Ce dernier pourrait éventuellement assurer la même fonction 
auprès d'un futur mécanisme européen de garantie des dépôts 
(EDIS, selon son acronyme anglais), entité qui protégera les 
dépôts bancaires jusqu'à 100.000 euros dans tous les pays de la 
zone euro, si les réticences de l'Allemagne parviennent à être 
surmontées. 
    Le document allemand montre que ce n'est pas encore pour 
cette fois, ses auteurs jugeant que "cela imposerait trop de 
contraintes au MES et irait à l'encontre de son objet qui est de 
renflouer les pays en grande difficulté". 
    L'Allemagne voudrait voir le MES se transformer en un Fonds 
monétaire européen, ce qui ne rendrait plus nécessaire la 
participation du Fonds monétaire international (FMI) ou de la 
Banque centrale européenne (BCE) à la résolution des crises 
telles que celles qui ont frappé la Grèce, l'Irlande, le 
Portugal, l'Espagne ou encore Chypre. 
    Ces discussions au Luxembourg s'inscrivent dans un débat 
plus vaste sur une consolidation de la zone euro, le président 
français Emmanuel Macron proposant par exemple de la doter d'un 
budget mis en oeuvre par un ministre des Finances et contrôlé 
par son propre parlement. 
    De fait, en dehors de transformer le MES, circulent 
également d'autres idées, comme précisément créer un budget de 
la zone euro, nommer un ministre des Finances de la zone euro ou 
encore créer au sein du Parlement européen un sous-groupe propre 
à la zone euro.    
 
 
 (Avec Jan Strupczewski, Bertrand Boucey et Wilfrid Exbrayat 
pour le service français) 
 

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