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Hollande réussira-t-il enfin à réformer l'État ?

Le Point12/12/2013 à 13:13

Terra Nova n'est pas tendre avec la MAP de François Hollande et Jean-Marc Ayrault.

La charge est sévère contre la "réforme de l'État". Malgré de multiples tentatives, la France n'y arrive pas. Sa dernière mouture, la modernisation de l'action publique (MAP), n'échappe pas à ce constat dressé par Terra Nova. Dans un rapport publié mardi matin, le think tank de gauche social-démocrate fait pourtant de la transformation de l'État "la mère de toutes les réformes, au moins aussi importantes dans ses enjeux que la compétitivité ou que la restauration des comptes publics". "L'objectif est de passer d'une France suradministrée et sous-gouvernée à un État dynamique, agile, intégrant la culture numérique", estime le groupe qui a participé à sa rédaction. La réduction du déficit, un moteur, pas une fin

L'état catastrophique des finances publiques pourrait être l'élément déclencheur d'une telle transformation, comme cela a été souvent le cas à l'étranger. Mais attention de ne pas se tromper d'objectif pour autant. La réforme de l'État ne doit pas être au service de la baisse des dépenses à court terme. Cela conduit même à la "pervertir", comme cela avait été le cas pour la revue générale des politiques publiques (RGPP, la réforme de l'État version Sarkozy), dont un des principaux leviers consistait à ne pas remplacer un fonctionnaire sur deux partant à la retraite.

"Dans les vingt dernières années, la réforme de l'État ne s'est traduite dans aucun pays par une réduction significative des agents...

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