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France-Les arbitrages sur le budget 2019 rendus mercredi

Reuters20/08/2018 à 18:08
    * Réunion à l'Elysée avec Philippe et des ministres
    * "Baisses nettes" et "hausses franches" prévues
    * Les ministères du Travail et de la Cohésion territoriale
touchés

 (Actualisé avec précisions, contexte)
    PARIS, 20 août (Reuters) - Emmanuel Macron rendra mercredi,
lors d'une réunion à l'Elysée avec le Premier ministre Edouard
Philippe, ses derniers arbitrages sur le budget 2019 qui
comportera des "baisses nettes" et des "hausses franches",
a-t-on indiqué lundi dans l'entourage du chef de l'Etat. 
    Bruno Le Maire (Economie et Finances), Gérald Darmanin
(Action et comptes publics), Muriel Pénicaud (Travail) et Agnès
Buzyn (Santé) seront également présents lors de cette réunion
qui se tiendra à l'issue du conseil des ministres et qui ne
donnera lieu à aucune prise de parole à son issue, a-t-on
précisé. 
    L'équation budgétaire que l'exécutif doit résoudre pour
boucler le projet de loi de finances 2019, dont la présentation
est attendue fin septembre, s'est encore complexifiée le
ralentissement de la croissance.
    Le gouvernement est resté jusqu'à présent très discret sur
les mesures d'économies envisagées, notamment en matière de
suppressions d'emplois dans la fonction publique, pour tenir son
engagement auprès de l'Union européenne de continuer la baisse
du déficit public. 
    Début août, le ministre de l'Action et des Comptes publics
Gérald Darmanin a assuré que l'objectif de déficit de 2,3% du
PIB serait tenu malgré le ralentissement de la croissance qui,
quoi qu'il arrive, "ne sera pas inférieure à 1,8%" cette année
 . 
    Selon l'Elysée, le budget 2019 s'inscrira "dans la
continuité du budget précédent avec le souhait qu'il n'y ait pas
de budget du coup de rabot mais qu'il reflète ce que sont les
priorités de l'exécutif, à savoir l'éducation et la formation,
le développement durable et une priorité sur le bloc régalien
(justice, défense, sécurité)". 
    
    VARIATIONS "NETTES ET FRANCHES"
    Ces priorités se traduisent "par des hausses franches",
a-t-on précisé, qui seront compensées par des "budgets en baisse
nette dans le cadre du respect de la trajectoire budgétaire
adoptée au début du quinquennat. Le but c'est que les hausses et
les baisses soient nettes et franches".
    Comme en 2018, les deux ministères qui seront les plus
concernés par les économies sont celui du Travail et celui de la
Cohésion des territoires, a-t-on ajouté, confirmant les éléments
contenus dans le document de travail remis en juillet aux
parlementaires à l'occasion du débat d'orientation budgétaire
 . 
    Conscient des crispations qui pourraient entourer l'annonce
de ces arbitrages, l'Elysée s'est également efforcé de déminer
les potentielles critiques, en assurant que le budget "ne
reflétait que partiellement la politique menée par le
gouvernement dans les différents champs de l'action publique"".
    "L'un des fils rouges du quinquennat est l'attention portée
à la valorisation du travail, que plus de gens aient accès au
travail, pour autant ça n'empêche pas de considérer par exemple
qu'il faille diminuer le nombre de contrats aidés parce qu'on
estime que ce n'est pas la bonne solution", a-t-on notamment
souligné. 
    Subventionnés par l'Etat et censés aider à l'insertion dans
le monde professionnel, les contrats aidés sont dans le viseur
du gouvernement qui les juge trop coûteux et inefficaces et qui
estime qu'ils ne peuvent en aucun cas "être l'instrument majeur
de la politique de l'emploi".
    L'annonce de la poursuite de la baisse du nombre de contrats
aidés, qui dans le secteur non marchand concerne essentiellement
le secteur hospitalier et l'éducation nationale, a suscité
l'inquiétude et l'ire des élus locaux. 

 (Marine Pennetier, édité par Myriam Rivet)
 

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