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Une concertation sur les retraites d'ici mi-2013

Reuters19/12/2012 à 22:08

FACE AU CREUSEMENT DU DÉFICIT DES RÉGIMES DE RETRAITE, LE GOUVERNEMENT PRÉVOIT UNE CONCERTATION D'ICI MI-2013

PARIS (Reuters) - Le gouvernement engagera d'ici mi-2013 une concertation sur une nouvelle réforme des régimes de retraites pour en assurer l'équilibre financier alors que les dernières projections financières montrent un creusement des déficits.

Malgré la réforme de 2010, le déficit des régimes de retraite devrait, sans nouvelle réforme, atteindre 21,3 milliards d'euros en 2017 contre 14 milliards en 2011, selon les projections présentées mercredi par le Conseil d'orientation des retraites (Cor) dans son onzième rapport.

A l'horizon 2020, le Cor prévoit un déficit compris entre 20,8 milliards et 24,9 milliards d'euros, en fonction des scénarios économiques retenus.

"Ces perspectives sont moins dégradées que celles des projections du Cor de 2010", a toutefois souligné son président Raphaël Hadas-Lebel expliquant l'amélioration par des hypothèses démographiques plus favorables, l'effet des mesures prises depuis cette date et l'actualisation de la contribution de l'Etat au régime des fonctionnaires à son niveau de 2011 et non plus de 2000.

Le système de retraite pourrait même revenir à l'équilibre à l'horizon 2040 si le taux de chômage descendait à 4,5% et si le taux de productivité progressait dans le même temps de 2% par an, selon les projections du Cor.

"Il y a des éléments qui montrent qu'il y a des efforts à accomplir et puis il y a des éléments qui montrent aussi que les perspectives à long terme du système de répartition sont gérables", a souligné Raphaël Hadas-Lebel.

Pour rétablir les comptes d'ici à 2020, le Cor avance plusieurs pistes, en plus du relèvement de l'âge moyen effectif de départ déjà prévisible du fait de la réforme de 2010.

Parmi les combinaisons possibles entre les différents leviers disponibles figure soit une hausse de 1,1% des prélèvements sur les actifs, soit une baisse de 5% du rapport entre la pension moyenne et le revenu, soit une augmentation de six mois supplémentaires de l'âge effectif de départ.

Interrogé sur RTL sur une éventuelle nouvelle réforme des retraites, le ministre de l'Economie Pierre Moscovici a déclaré: "Il me semble qu'il faudra en effet revenir sur le sujet".

La négociation d'une nouvelle réforme des retraites figurait parmi les engagements pris par François Hollande pendant sa campagne et il n'avait alors exclu aucune piste évoquant aussi bien l'âge légal de départ à la retraite, la prise en compte de la pénibilité, le montant des pensions et l'évolution des recettes.

"PARMÈTRES JUSTES"

La précédente majorité avait décidé en 2010 de relever progressivement l'âge minimum légal de départ à la retraite à 62 ans pour limiter le déficit des régimes de retraite à l'horizon 2018, sans cacher qu'il faudrait une nouvelle réforme.

François Hollande, qui s'était engagé à revenir partiellement sur cette mesure, a fait adopter une fois élu un décret autorisant les personnes ayant commencé à travaillé à 19 et 19 ans et ayant cotisé la totalité de leurs annuités à prendre leur retraite à 60 ans.

"Il y aura sans doute une (réforme), mais il faudra que ses paramètres soient des paramètres justes", a dit Pierre Moscovici, ajoutant vouloir prendre en compte les paramètres financiers et de fond, et soulignant qu'une nouvelle réforme n'aurait pas la "même philosophie" que celle du gouvernement de François Fillon.

A l'issue de la grande conférence sociale de juillet, il avait été annoncé qu'après les perspectives financières, le Cor remettrait un deuxième rapport, attendu le 22 janvier, consacré à l'état des lieux des régimes de retraites et qu'une commission d'experts proposerait sur ces base des pistes de réforme au gouvernement dès février.

"A l'été, prochain, nous aurons un état des lieux, des hypothèses, une concertation qui permettra de prendre les décisions", a déclaré le ministre du Travail Michel Sapin dans le cadre de l'émission Question d'info sur LCP, en partenariat avec Le Monde, France Info et l'AFP.

Anticipant sur le diagnostic du Cor, la présidente du Medef Laurence Parisot avait dès mardi plaidé une nouvelle fois pour un allongement de l'âge du départ à la retraite à 63 ans et préconisé l'augmentation de la durée de cotisations à au moins 43 annuités. Elle s'oppose en revanche à une hausse des cotisations, des entreprises comme des salariés.

Pour la CGT, le rapport du Cor souligne que la réforme de 2010 n'a pas permis de résoudre les problèmes de financements des retraites. Un point de vue partagé par la CFDT.

La CGT appelle à mobiliser des ressources nouvelles au travers notamment des cotisations patronales, de la mise à contribution des revenus financiers des entreprises et de la soumission à cotisations sociales de l'épargne salariale et des primes. La CFDT plaide pour une réforme globale, "juste et pérenne".

Chine Labbé et Marc Joanny, édité par Gérard Bon


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