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Retraites-L'OCDE plaide pour un alignement public-privé

Reuters05/12/2016 à 13:01
    PARIS, 5 décembre (Reuters) - L'alignement des régimes de 
retraites public et privé  permettrait d'améliorer leur gestion 
mais aussi de favoriser la mobilité professionnelle, estime 
l'Organisation de coopération et de développement économiques 
(OCDE). 
    Dans son Panorama des pensions 2016, l'organisation relève 
que, dans la moitié de ses 35 pays membres, les engagements de 
retraite pour les fonctionnaires mesurés en termes de taux de 
remplacement des salaires sont supérieurs de 20% pour une 
carrière complète à ceux du secteur privé. 
    Les réformes menées dans plusieurs pays ces dernières années 
ont permis de commencer à aligner les systèmes, même si leur 
mise en place progressive, et souvent limitée aux nouvelles 
recrues, générera encore des disparités importantes dans le 
temps.   
    Seuls quatre pays maintiennent encore des régimes séparés 
pour le privé et le public : France, Allemagne, Belgique et 
Corée du Sud. Le candidat de la droite et du centre à l'élection 
présidentielle de 2017 en France, François Fillon, propose leur 
alignement. 
    Pour l'OCDE, un système de retraites intégré couvrant à 
l'identique les employés du privé et du public présenterait de 
nombreux avantages. 
    En termes d'équité, alors que les retraites du secteur 
public sont encore largement financées par l'impôt, "il est 
difficile de prétendre aujourd'hui que les fonctionnaires et 
salariés du secteur public ont besoin d'un taux de remplacement 
à la retraite supérieur à celui de leurs collègues du privé", 
estime-t-elle. 
    La gestion d'un système unifié permettrait d'autre part des 
gains de productivité sous forme d'économies d'échelle 
importantes en matière de collecte des cotisations, 
administration et paiement des pensions. 
    L'OCDE souligne encore que la fin des disparités entre 
public et privé favoriserait la mobilité des salariés entre les 
différents secteurs, ouvrant de nouvelles opportunités pour 
l'emploi, en supprimant ou réduisant des rigidités comme les 
périodes nécessaires pour l'ouverture de droits. 
    "La complexité des systèmes de retraite dans les secteurs 
public et privé fait qu'il est très difficile aux individus de 
comparer l'attractivité d'emplois différents. Un système aligné 
simplifierait ces choix et faciliterait la mobilité du travail 
en offrant une plus grande transparence". 
     
    L'étude de l'OCDE : http://bit.ly/2gGyyqY 
 
 (Yann Le Guernigou, édité par Yves Clarisse) 
 

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