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Les prisons ont besoin de 10.000 à 16.000 cellules de plus

Reuters20/09/2016 à 16:51

LES PRISONS EN FRANCE ONT BESOIN DE 10.000 À 16.000 CELLULES DE PLUS

PARIS (Reuters) - Il faudra construire entre 10.000 et 16.000 cellules supplémentaires d'ici 2025 en France pour permettre à 80% des détenus d'être incarcérés seuls, comme la loi française le prévoit depuis 1875, a déclaré mardi le ministre de la Justice, Jean-Jacques Urvoas.

Une première phase de construction d'environ 5.000 cellules coûterait 1,13 milliard d'euros, selon les calculs du ministre de la Justice, qui juge indispensable l'inscription d'"engagements significatifs" dans le projet de loi de finances pour 2017, avant une loi de programmation.

L'application de l'encellulement individuel, repoussée via des moratoires successifs jusqu'à début 2020, répond à une double obligation, selon lui : assurer la dignité des conditions de détention, mais aussi la sécurité des Français dans un contexte de menace terroriste très élevée.

"Il n'est plus compréhensible que nous soyons incapables d'appliquer ce principe. Et il devient surtout périlleux de ne pas trouver les moyens de le respecter durablement", écrit Jean-Jacques Urvoas dans son rapport intitulé "En finir avec la surpopulation carcérale", et présenté mardi à Fresnes (Val-de-Marne).

"Le prosélytisme prospère dans des conditions de surpopulation carcérale tant en raison de la promiscuité que de la désespérance de certains détenus", ajoute-t-il.

Près de 1.400 détenus sont radicalisés en France, auxquels s'ajoutent 325 personnes incarcérées pour des faits en lien avec le terrorisme.

La surpopulation, fréquemment épinglée par les institutions européennes, est un mal récurrent dans les prisons françaises.

La densité carcérale était de 118% au 1er août dernier, avec 68.819 détenus pour 58.507 places. En outre, 1.515 matelas étaient alors installés au sol dans les cellules, et seules 26.829 personnes bénéficiaient d'une cellule individuelle.

Des chiffres qui masquent une réalité encore plus dure dans les maisons d'arrêt, où sont regroupés les prévenus et les condamnés à de courtes peines, et où la densité atteint 140%, et jusqu'à 166% à Paris.

La priorité devra donc être donnée aux maisons d'arrêt, insiste Jean-Jacques Urvoas, qui appelle de ses voeux un programme de construction visant quasi exclusivement ces établissements, en commençant par les régions les plus peuplées (Ile-de-France, Midi-Pyrénées et Provence-Alpes-Côte d'Azur).

Des cellules doubles devront toutefois être conservées, souligne le ministre, qui rappelle que certains détenus préfèrent vivre en collectivité, et que d'autres ne peuvent être isolés, notamment en cas de risque de suicide.

"En parallèle, la création de structures de préparation à la sortie (...) pourrait être engagée", suggère-t-il, rappelant que l'absence d'accompagnement à la sortie de prison entraîne une risque supérieur de récidive.

(Chine Labbé, édité par Yves Clarisse)


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