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Le rapport Moreau cible retraités et actifs

Reuters14/06/2013 à 13:59

RETRAITÉS ET ACTIFS CIBLÉS PAR LES PROPOSITIONS DU RAPPORT MOREAU

PARIS (Reuters) - Allongement de la durée de cotisation, hausse des cotisations: le rapport Moreau remis vendredi au Premier ministre trace les pistes d'un retour à l'équilibre du système de financement des retraites en France à l'horizon 2020.

Il s'agit de résorber un déficit évalué pour l'heure à 20 milliards d'euros à cette date.

Des propositions potentiellement explosives socialement que le gouvernement présente pour l'heure comme de simples pistes de réflexion appelées à être discutées avec les partenaires sociaux à partir de la conférence sociale de la semaine prochaine.

La commission présidée par Yannick Moreau considère un allongement de la durée de cotisation comme "la réponse la plus pertinente pour adapter le système de retraites au progrès social que constitue l'allongement de l'espérance de vie".

Mesure phare, elle propose d'augmenter la durée de cotations jusqu'à 44 ans.

La commission propose aussi d'aligner le taux maximal de Contribution sociale généralisée (CSG) des retraités sur celui des actifs, de réviser certains avantages fiscaux propres aux retraités et réduire voire supprimer l'abattement fiscal de 10%.

Côté recettes, une hausse des cotisations d'assurance-vieillesse de 0,1 point par an est aussi envisagée.

Autre proposition: une sous-indexation exceptionnelle des pensions, qui se traduirait par exemple par une cotisation de 100 euros, dont 95 seulement seraient pris en compte pour la retraite.

A plus long terme, la Commission propose de "rapprocher davantage les règles applicables aux fonctionnaires de celles en usage dans le secteur privé, ce qui limiterait les incompréhensions existantes".

Elle juge excessive la part des primes dans la rémunération des fonctionnaires. Elle propose une modification du calcul de la pension reposant sur une plus longue durée de référence et l'intégration d'une partie des primes "afin que cette modification soit aussi neutre que possible pour les agents".

Elle souhaite par ailleurs la création d'un "compte individuel pénibilité" donnant des droits aux salariés exposés à des facteurs de pénibilité convertibles en période de formation, de temps partiel ou de rachat de trimestres de retraite.

La création d'un comité de pilotage des retraites chargé de "corriger de manière anticipée et réactive d'éventuels déséquilibres et un meilleur contrôle du rapport entre niveau des pensions et revenu d'activité" est aussi envisagé.

Elizabeth Pineau et Julien Ponthus, édité par Yves Clarisse

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