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Le projet de Brexit arrive devant le Parlement britannique

Reuters31/01/2017 à 14:57
 (Actualisé avec début des débats) 
    par William James 
    LONDRES, 31 janvier (Reuters) - Le projet de sortie de 
l'Union européenne porté par Theresa May a été présenté mardi au 
Parlement britannique, où il ne devrait pas être bouleversé 
malgré les nombreux amendements déposés par l'opposition pour 
tenter d'infléchir la stratégie gouvernementale. 
    La Cour suprême britannique a imposé la semaine dernière à 
la Première ministre de solliciter l'aval des parlementaires 
pour invoquer l'article 50 du traité européen de Lisbonne, qui 
lancera la procédure formelle de divorce avec l'UE, le Brexit. 
    "Ce projet de loi vise simplement à mettre en oeuvre le 
résultat du référendum, une décision que le peuple britannique a 
déjà prise", en se prononçant pour le Brexit le 23 juin, a 
déclaré aux parlementaires, à l'ouverture des débats, le 
ministre chargé du Brexit, David Davis. 
    Certains élus vont mettre à profit ce processus législatif, 
qui va durer plusieurs semaines, pour tenter de pousser Theresa 
May à dévoiler sa stratégie de négociation, sur laquelle elle 
est restée évasive tout en privilégiant un Brexit "dur". 
    D'autres devraient l'inciter à accorder au Parlement et aux 
gouvernements décentralisés (notamment écossais et 
nord-irlandais, où le vote en faveur du maintien dans l'UE a été 
majoritaire) un droit de regard plus important sur les futures 
négociations, voire tenter de bloquer le processus. 
    Mais compte tenu de la nette majorité du Parti conservateur 
à la Chambre des Communes, le projet de Theresa May devrait 
sortir à peu près indemne de l'examen parlementaire. Et dans les 
délais souhaités par la chef du gouvernement, qui a dit vouloir 
invoquer l'article 50 avant la fin mars. 
    "Pour le moment, aucune majorité ne se dégage pour adopter 
un quelconque amendement", dit-on de source proche des 
discussions pluripartites qui ont été menées sur le projet de 
loi. "En clair, les élus conservateurs n'ont qu'une envie très, 
très, très faible de soutenir un amendement." 
    L'opposition n'entend cependant pas baisser pavillon sans 
livrer bataille et elle a déposé 85 pages d'amendements au 
projet de loi, qui ne comprend lui-même que 150 mots. 
     
    ENTÉRINER LE VOTE DES BRITANNIQUES 
    Les cinq premiers amendements, déposés par des élus de 
plusieurs partis, visent à bloquer le processus législatif.  
    Le premier de ces amendements, déposé par le Parti national 
écossais (SNP, pro-UE), devrait être soumis au vote mercredi au 
terme de ce premier débat parlementaire. 
    "Le débat entamé aujourd'hui, et c'est une honte, est trop 
court et manque de détails, c'est pourquoi les députés SNP 
voteront contre", explique le député Stephen Gethins dans un 
communiqué publié avant l'ouverture du débat. 
    S'il passe ce premier écueil, comme cela fait peu de doute, 
le projet de loi poursuivra son parcours législatif. De nouveaux 
débats auront lieu pour examiner les amendements proposant une 
modification du texte pour diverses raisons, allant du 
renforcement du droit de regard des gouvernements décentralisés 
à la hiérarchisation des objectifs de négociation avec l'UE. 
    Les débats suivront un calendrier déjà établi à la Chambre 
des Communes mais pas à celle des Lords, où les conservateurs ne 
sont pas majoritaires. Pour autant, on laisse entendre dans le 
camp conservateur comme travailliste que l'objectif n'est pas de 
faire durer les discussions au-delà du 31 mars. 
    Tous les amendements ne seront pas débattus, ni soumis au 
vote. Pour que l'un d'eux soit adopté, il faudrait qu'il soit 
voté par les deux chambres, ce qui devrait éviter au 
gouvernement une mauvaise surprise, sauf s'il fait face à une 
rébellion d'élus Tories, dont il n'existe aucun signe jusqu'à 
présent. 
    Les partisans du Brexit n'ont cessé de présenter ce parcours 
législatif comme une formalité devant uniquement entériner le 
vote des Britanniques acquis lors du référendum du 23 juin. 
 
 (Tangi Salaün et Gilles Trequesser pour le service français) 
 

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