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FRANCE 2017-Macron présentera son cadrage budgétaire en fin de semaine

Reuters20/02/2017 à 15:59
    * Macron reporte à la fin de la semaine son cadrage 
budgétaire 
    * Il devrait équilibrer économies et investissements 
    * Plusieurs économistes ont été mis à contribution 
 
    par Emmanuel Jarry et Michel Rose 
    PARIS, 20 février (Reuters) - Emmanuel Macron présentera en 
fin de semaine le cadrage budgétaire et financier de son 
programme présidentiel dans une interview à un grand quotidien 
économique, a-t-on appris lundi de source proche de l'ancien 
ministre de l'Economie. 
    Le candidat d'"En Marche !" devait initialement présenter ce 
volet attendu de son projet la semaine passée, puis ce mercredi, 
avant de dévoiler son "contrat avec la Nation" le 2 mars.  
    Son entourage invoque des raisons d'agenda -Emmanuel Macron 
va de nouveau à Londres mardi- pour expliquer ce report. 
    L'économiste Elie Cohen, un des experts consultés par son 
équipe de campagne, a dit à Reuters qu'il avait pour objectif 
une baisse des dépenses publiques de l'ordre de 60 milliards 
d'euros en cinq ans, comme évoqué jeudi dernier par Les Echos. 
    Cela permettrait, sur le papier, de ramener à 53% au lieu de 
56% le pourcentage de PIB représenté par ces dépenses publiques. 
    Mais le candidat a souligné vendredi sur Radio Classique, 
sans démentir ce chiffre de 60 milliards, qu'il n'avait "pas 
grand sens" s'il était considéré isolément. 
    Emmanuel Macron a expliqué que son projet ne relevait pas de 
la même logique que celui du candidat de la droite, François 
Fillon, qui prévoit 100 milliards d'euros d'économies sur cinq 
ans, notamment en supprimant 500.000 postes de fonctionnaires. 
    L'ancien ministre de l'Economie a expliqué que son programme 
macro-économique était "une stratégie à la fois de baisse des 
dépenses courantes et d'investissement". 
    Une approche qui pourrait notamment avoir été en partie 
inspirée par un autre économiste consulté par ses équipes, 
Jacques Delpla, membre de l'Ecole d'économie de Toulouse. 
    "Je leur ai dit que la méthode Fillon, réformer à sec, ça ne 
marchait pas, et qu'il fallait payer pour réformer le marché du 
travail, l'Etat, l'université, etc.", a expliqué cet ancien 
membre du Conseil d'analyse économique à Reuters. 
     
    AU MOINS 50 MILLIARDS POUR RÉFORMER 
    "Je leur ait dit qu'il fallait accepter de mettre entre 50 
et 100 milliards d'euros et faire en sorte que ce soit accepté 
par Bruxelles et par l'Allemagne", a-t-il ajouté. "On m'a dit 
que 100 milliards ce serait trop." 
    Jacques Delpla déduit des déclarations d'Emmanuel Macron et 
de son entourage que ce sera plutôt autour de 50 milliards 
concentrés sur les trois premières années du quinquennat - 20 
milliards par an les deux premières, le reste la troisième. 
    Il juge en revanche que le chiffre de 60 milliards d'euros 
pour les économies de dépenses publiques est "un peu au-dessus 
du raisonnable", qu'il situe aussi à 50 milliards d'euros. 
    Concernant ces économies, Emmanuel Macron a rejeté l'idée de 
réduire de façon indifférenciée le nombre de fonctionnaires. 
    "Je vais en embaucher dans la police et la sécurité, dans 
l'éducation nationale, et nous n'en supprimerons pas dans la 
fonction publique hospitalière", a-t-il dit à Radio Classique.  
    "Après, il y a des non renouvellements qui peuvent être 
faits dans d'autres secteurs (...) Ça se fera secteur par 
secteur. Il n'y aura pas d'ambiguïté. Il y aura un chiffre." 
    Lors d'une récente rencontre avec des journalistes, il a 
notamment évoqué des économies dans le secteur de la politique 
du logement et dans les collectivités territoriales. 
    Emmanuel Macron a au demeurant assuré qu'il "resterait dans 
(les) engagements européens" de la France en matière de déficits 
publics, autrement dit qu'il respecterait la règle de 3% du PIB. 
    L'économiste Jean Pisani-Ferry, coordinateur de son projet, 
a précisé dans le Journal du Dimanche du 12 février que les 
réductions de dépenses publiques envisagées ne serviraient pas 
intégralement à réduire ces déficits mais se répartiraient entre 
baisse des déficits et baisse des prélèvements obligatoires. 
    En revanche, le candidat d'"En Marche !" ne se donnera pas 
pour objectif d'atteindre l'équilibre budgétaire à 0% de déficit 
en fin de quinquennat, a déclaré à Reuters Elie Cohen. 
    Comme Jacques Delpla, il prédit qu'Emmanuel Macron ira après 
son élection tenter de convaincre la Commission européenne et 
Berlin de la crédibilité de ses réformes structurelles et de la 
nécessité de favoriser une dynamique de croissance. 
    Le candidat d'"En Marche !" s'abstient au demeurant de 
prévisions trop volontaristes. Selon Jean Pisani-Ferry, il table 
sur "un peu plus de 1,5%" de croissance annuelle du PIB pendant 
le quinquennat (1,5% à 1,6%, selon Elie Cohen). 
 
 (Edité par Yves Clarisse) 
 

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