Pensions de retraite : l'écart public-privé persistera

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INFOGRAPHIE - La pension moyenne versée à un fonctionnaire d'État est d'un tiers supérieure à celle d'un salarié.

À l'heure de la retraite, mieux vaut avoir été fonctionnaire que salarié du privé. Le retraité issu de la fonction publique d'État bénéficie en effet d'une pension en moyenne supérieure à celle de son homologue qui a travaillé en entreprise. Et ce, même s'il a tendance à partir à la retraite plus tôt. C'est ce que révèle le dernier rapport du Conseil d'orientation des retraites présenté lundi à ses membres.

La pension moyenne versée par le régime de la fonction publique d'État est ainsi supérieure d'un tiers à celle dont bénéficie un ex-salarié du privé. La première s'élevait en 2011 à 23.187 euros, tout compris, contre 15.373 euros pour la seconde. «La structure des effectifs n'est pas la même, on compte plus de cadres dans le public que dans le privé», fait valoir une responsable syndicaliste du public pour expliquer cet écart. Certes, mais même la pension moyenne d'un cadre du privé, soit 19.991 euros en 2011, reste inférieure de 14% à celle versée en moyenne aux fonctionnaires, cadres comme simples employés.


L'écart n'est pas prêt de se résorber dans le futur si rien ne change. Au contraire, il devrait se creuser. Du côté de la fonction publique d'État, la pension moyenne stagnera dans un premier temps aux alentours de 23.000 euros jusqu'en 2025-2030. Elle devrait ensuite augmenter pour culminer aux environs de 31.000 euros à l'horizon 2060. Ce sera toujours un tiers de plus que les pensions du privé, cadres et salariés mélangés.

L'avenir s'annonce moins rose encore pour les seuls cadres. Leur pension moyenne devrait reculer de 1 % d'ici à 2020. Elle augmenterait par la suite mais demeurerait inférieure de 19 % à celle perçue par un retraité du public (voir infographie) en 2060.

Reste le cas très spécifique des bien-nommés «régimes spéciaux». En particulier celui de la SNCF. La pension moyenne versée par son régime retraite devrait presque doubler dans les cinquante ans qui viennent, de 22.769 euros à 43.594 euros en 2060.

Le sacrifice du privé

Pourquoi de tels écarts entre privé et public demeureront? Les fonctionnaires ne connaissent pas de période de chômage, qui sapent les droits à la retraite dans le privé. Les règles de calcul à la retraite leur sont aussi plus favorables: leur pension est calculée à partir des salaires des six derniers mois d'activité, contre les vingt-cinq dernières années pour un salarié.

Dans le détail, les revenus des retraités du privé seront surtout plombés par les retraites complémentaires. Ces vingt dernières années, les finances des régimes Agirc (pour les cadres) et Arrco (pour tous les salariés) ont en effet été redressées en augmentant le prix d'achat des droits à la retraite. En clair, les salariés doivent payer plus qu'avant pour obtenir le même niveau de pension. Pour ne rien arranger, et cela n'est pas pris en compte dans les calculs du COR diffusés hier, les pensions complémentaires progresseront moins vite que l'inflation ces trois prochaines années. Une mesure d'urgence prise à la mi-mars par les partenaires sociaux pour sauver l'Agirc-Arrco de la faillite. Enfin, les réformes des retraites successives ont plutôt fait porter l'effort sur le régime général des retraites, donc le secteur privé, regrette Danièle Karniewicz, responsable de la question à la CGC: «Depuis des années, on demande des sacrifices au privé, tout en épargnant le public.»

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  • grokuik1 le mardi 2 avr 2013 à 15:16

    Pour en revenir aux cadres du publique , notre responsable syndicaliste masquée pourrait elle dire le niveau de tout ces soi disants cadres ?? encore une anomalie de formation , publique tu fais cours = promo / privé tu fais cours = liste attente promo !!! lorsque je parle cours, je ne veux meme pas dire publique = blablabla (genre nos élites ENA )

  • grokuik1 le mardi 2 avr 2013 à 15:10

    Reste le cas très spécifique des bien-nommés «régimes spéciaux». En particulier celui de la SNCF. La pension moyenne versée par son régime retraite devrait presque doubler dans les cinquante ans qui viennent, de 22.769 euros à 43.594 euros en 2060. NOS SPECIALISTES POURRAIENT EXPLIQUES CELA A NOS POLITICIENS ET SYNDICALISTES ??? ON AVANCERA PEUT ETRE !!!

  • grokuik1 le mardi 2 avr 2013 à 15:07

    «La structure des effectifs n'est pas la même, on compte plus de cadres dans le public que dans le privé», fait valoir une responsable syndicaliste du public pour expliquer cet écart. Certes, mais même la pension moyenne d'un cadre du privé, soit 19.991 euros en 2011, reste inférieure de 14% à celle versée en moyenne aux fonctionnaires, cadres comme simples employés.QUI EST CETTE SYNDICALISTE ??? MDR !!! ELLE EST SANS DOUTE CADRE ELLE AUSSI GRACE A SON POSTE DE DELEGUEE ???

  • M601364 le lundi 1 avr 2013 à 18:00

    Le privé payeras pour lui et pour les autres FONCTIONNAIRES débiles comme système????

  • M2071520 le samedi 30 mar 2013 à 19:12

    Pourquoi ne pas aligner le calcul de base sur 25 ans comme pour le privé ? Cela constituerait une revolution pour le secteur public qui part déjà en retraite avant le privé. Il faut que cessent les privilèges mais le gouvernement osera-t-il les privilégiés alors que le president parle d'effort pour redresser la france. Combien nous coute à nous contribuable ces avantages ? Il y a un silence absolu de nos gouvernants sur ce sujet. Ilnfaut du courage pour le privé mais surtout ne toucher pas à la