La Cour des comptes doute de la pertinence de taxer les billets d'avion

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La «taxe Chirac», créée en 2006, rapporte aujourd'hui beaucoup plus que le plafond fixé. Une aubaine pour l'État, qui récupère le surplus de collecte.

La Cour des comptes préconise un ajustement de la taxe de solidarité prélevée sur les billets d'avion, dont le montant de la collecte dépasse le plafond fixé, et s'interroge sur «sa pertinence» dans une enquête présentée mercredi devant la commission des Finances du Sénat. «Force est de constater que ce mécanisme de solidarité, sans lien avec le domaine aérien, a perdu de son idéal, que l'exemple de la France n'est pas suivi et conduit à pénaliser le trafic aérien français», souligne la Cour qui appelle à se «réinterroger sur ses objectifs et sa pertinence, puisque cette taxe vient aujourd'hui pour partie abonder le budget général de l'État».

Alors qu'une trentaine de pays devait alimenter ce fonds, seuls neuf y participent aujourd'hui par une taxation des billets d'avion, souligne la Cour. La recette produite par cette taxe, créée en 2006 et aussi appelée «taxe Chirac», alimente le Fonds de solidarité pour le développement (FSD) au titre de l'effort de la France en faveur des programmes mondiaux de santé publique.

Elle est écrêtée depuis 2015 en raison du dépassement de son plafond fixé à 210 millions d'euros et le surplus est reversé au budget général de l'Etat, pour près de 10 millions d'euros, selon le rapport. La Cour recommande donc d'«ajuster le montant de la taxe de solidarité», estimée par Air France à 1,3% par billet en 2015, «à la quotité nécessaire au financement du fonds». Le PDG d'Air France Frédéric Gagey a plaidé pour sa part pour un élargissement de l'assiette de la taxe, estimant que «faire porter la totalité sur les billets d'avion» crée «une distorsion de concurrence notamment par rapport au train pour les voyages internationaux».

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