La Chine vise une croissance d'au moins 6,5% sur cinq ans

le , mis à jour à 08:22
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    * L'objectif de croissance pour 2016 fixé entre 6,5 et 7% 
    * Pékin vise 3% d'inflation et de déficit budgétaire 
    * Net ralentissement de la croissance du budget défense 
    * La Chine veut devenir l'un des leaders de la technologie 
 
 (Actualisé avec taux de change, investissements R&D) 
    PEKIN, 5 mars (Reuters) - La Chine vise une croissance d'au 
moins 6,5% sur les cinq prochaines années et concentrera ses 
efforts sur la création de nouveaux emplois et la 
restructuration de son industrie, a annoncé samedi le Premier 
ministre Li Keqiang. 
    Pour l'année en cours, le gouvernement table sur 6,5 à 7% de 
croissance du produit intérieur brut (PIB), précise le projet de 
plan quinquennal qu'il a présenté à l'ouverture de la session 
annuelle de l'Assemblée populaire nationale (APN), au Grand 
Palais du peuple, à Pékin.   
    Affectée par la faiblesse de la demande intérieure et 
internationale, la croissance chinoise est tombée en 2015 à son 
niveau le plus bas depuis 25 ans avec 6,9% et les économistes 
s'attendent à la voir poursuivre son recul cette année pour se 
situer aux alentours de 6,5%. 
    "Le développement de notre pays est confronté cette année à 
des difficultés plus nombreuses et plus grandes, et à des défis 
plus importants, nous devons donc nous préparer à une dure 
bataille", a averti le chef du gouvernement lors de cette 
quatrième session de la 12e APN.  
    Pékin table également sur une inflation aux alentours de 3% 
et une augmentation de la masse monétaire de 13% en 2016.  
    De nombreux observateurs s'attendaient à voir Pékin creuser 
son déficit budgétaire pour stimuler la croissance, mais 
l'objectif a été fixé à 3% du PIB pour l'année en cours. Il est 
certes plus important que celui de 2015 (2,3%), mais certains 
espéraient le voir plus proche de 4%.  
    "Le déficit budgétaire de 3% n'est pas suffisant et devrait 
être revu à la hausse", a jugé l'économiste Yu Yongding, ancien 
conseiller de la banque centrale, interrogé par Reuters.  
    Pékin promet en outre de maintenir le taux de change du yuan 
"généralement stable, tout en poursuivant les réformes de 
libéralisation du taux de change".  
     
    LI PROMET UN CHÔMAGE STABLE  
    Ce projet de 13e plan quinquennal donne un aperçu des 
grandes priorités du leadership chinois pour les prochaines 
années, soit la recherche d'un équilibre entre le maintien d'un 
solide taux de croissance et la restructuration d'industries peu 
performantes, qui plus est désignées comme des responsables 
majeures de la pollution dans le pays.  
    Pékin se fixe pour objectif de plafonner à 5 milliards de 
tonnes de charbon sa consommation totale d'énergie d'ici 2020. 
    Sur le front de l'emploi, le gouvernement chinois a déclaré 
en début de semaine qu'il prévoyait la suppression de 1,8 
million de postes dans les industries houillères et 
sidérurgiques, sans en préciser le calendrier.  
    Pas moins de cinq à six millions de salariés d'entreprises 
publiques maintenues artificiellement à flot perdront leur 
emploi dans les deux à trois prochaines années, selon deux 
sources proches du gouvernement chinois.  
    Pékin promet de débloquer 150 milliards de yuans (21 
milliards d'euros) dans les deux ou trois ans pour la 
réinsertion des employés licenciés et vise dix millions de 
créations d'emplois dans d'autres secteurs. 
    Li Keqiang a ajouté que le taux de chômage serait maintenu 
sous les 4,5% de la population active en 2016.  
     
    CAP SUR L'INNOVATION 
    Avec 7,6%, l'augmentation du budget de la défense sera cette 
année la plus faible depuis 2010.  
    Les dépenses militaires ont connu une croissance annuelle à 
deux chiffres presque sans discontinuer au cours des deux 
dernières décennies, alors que Pékin faisait preuve d'une 
fermeté croissante dans les différends territoriaux en mer de 
Chine orientale et méridionale avec ses voisins. 
    En 2010, sa croissance avait été de 7,5% et l'objectif de 
progression pour l'année dernière était encore de 10,1%, ce qui 
l'a porté à 886,9 milliards de yuans (123,5 milliards d'euros), 
soit le quart du budget de la défense des Etats-Unis. 
    Le 13e plan quinquennal, qui doit être adopté par l'APN 
réunie pour douze jours en séance plénière, propose par ailleurs 
de faire de la Chine l'un des leaders mondiaux dans les 
nouvelles technologies.  
    L'innovation est le premier moteur du développement, a 
souligné Li Keqiang, dont le gouvernement compte porter ses 
dépenses de recherche à 2,5% du PIB, soit 0,4% de plus que dans 
le cadre du précédent plan (2011-2015).  
    "La Chine établira un système de gouvernance de l'Internet 
multilatéral, démocratique et transparent", a encore promis le 
chef du gouvernement chinois.  
 
 (Jake Spring et Kevin Yao, Jean-Philippe Lefief pour le service 
français, édité par Jean-Stéphane Brosse) 
 
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