La Chine prévoit une nouvelle baisse de sa croissance

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par Koh Gui Qing et Kevin Yao

PEKIN (Reuters) - Le gouvernement chinois table sur une croissance économique de l'ordre de 7% en 2015, soit son niveau le plus faible depuis un quart de siècle, a annoncé le Premier ministre Li Keqiang à l'ouverture de la session plénière annuelle de l'Assemblée populaire nationale.

"La pression baissière s'accentue sur l'économie chinoise. Des problèmes très ancrés dans le développement économique national deviennent plus évidents. Les difficultés auxquelles nous seront confrontés cette année sont plus importantes que l'année dernière. La nouvelle année est essentielle pour l'approfondissement des réformes tous azimuts", a déclaré le chef du gouvernement.

La Banque centrale de Chine a abaissé samedi ses principaux taux directeurs pour la deuxième fois en trois mois dans le cadre d'une politique de stimulation de la croissance, menacée par le ralentissement de l'activité et un risque de déflation.

Li Keqiang prévoit par ailleurs de porter les investissements publics à 17.150 milliards de yuans (2.740 milliards de dollars) cette année, ce qui se présente une augmentation de 10,6% par rapport à 2014

Le déficit budgétaire devrait quant à lui s'établir à 2,3% du produit intérieur brut, soit deux dixièmes de plus que l'an dernier.

Le Premier ministre a en outre promis une accélération des réformes dans le secteur public ainsi que la libéralisation du secteur bancaire et des marchés financiers naissants.

"Afin de désamorcer les problèmes et les risques, d'éviter de tomber dans 'piège du revenu intermédiaire' et d'assurer sa modernisation, la Chine doit compter sur le développement et le développement suppose une croissance appropriée. Le développement économique chinois est toutefois entré dans une nouvelle normalité", a-t-il estimé.

TOLÉRANCE ZÉRO

Affectée par un marché du logement vacillant, par la surproduction industrielle et la réduction des investissements publics, la croissance chinoise est tombée en 2014 à son niveau le plus bas depuis 24 ans avec 7,4%, soit un dixième de moins que l'objectif officiel.

Celui de l'inflation a quant à lui été abaissé à 3%, contre 3,5 l'année précédente, alors que la déflation menace. La hausse des prix à la consommation est tombée à 0,8% en janvier.

Parmi les réformes promises, celle de la réduction de la surproduction dans les secteurs polluants de l'industrie occupe une place centrale.

"L'activité manufacturière est traditionnellement un point fort de l'industrie chinoise", a rappelé Li Keqiang.

"Nous allons mettre en oeuvre la stratégie 'fabriqué en Chine 2025', favoriser le développement lié à l'innovation, recourir à des technologies intelligentes, renforcer les fondations, poursuivre un développement vert et redoubler d'efforts pour faire passer l'industrie manufacturière de la Chine de la quantité à la qualité."

Le budget de la Défense progressera quant à lui de 10,1% pour atteindre 886,9 milliards de yuans (141,45 milliards de dollars) alors qu'il avait augmenté de 12,2% en 2014.

Sur le front de l'emploi, thème essentiel à la cohésion sociale chère au Parti communiste, le Premier ministre a promis dix millions d'embauches et fixé à 4,5% le plafond du chômage.

En ce qui concerne la corruption, dont le président Xi Jinping a fait une priorité, Li Keqiang a promis de faire preuve d'une "tolérance de zéro" et s'est en outre engagé à poursuivre la lutte contre la pollution, qu'il a qualifie de "fléau pour la qualité de vie".

Dans son rapport annuel publié jeudi, la Commission chinoise du développement et de la réforme, chargée de la planification, promet quant à elle de continuer à promouvoir les énergies renouvelables et de lutter contre la surproduction dans les secteurs polluants de l'industrie.

(Judy Hua, Kathy Chen, Gerry Shih Ben Blanchard, Megha Rajagopalan et Dominique Patto; Jean-Philippe Lefief pour le service français)

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