L'Arabie saoudite entend réduire son déficit budgétaire en 2016

le , mis à jour à 17:30
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    RYAD, 28 décembre (Reuters) - L'Arabie saoudite a annoncé 
lundi son intention de réduire ses dépenses et d'augmenter ses 
recettes autres que celles provenant du pétrole afin de réduire 
son déficit budgétaire en 2015, après avoir dégagé un solde 
négatif record cette année. 
    Le déficit budgétaire du royaume a atteint 367 milliards de 
rials (89 milliards d'euros ou 98 milliards de dollars) en 2015 
du fait de la baisse des prix du pétrole, a annoncé lundi le 
Conseil des affaires économiques et du développement. 
    Le projet de budget 2016 prévoit de le ramener à 326 
milliards de riyals, avec des dépenses fixées à 840 milliards de 
riyals contre 975 milliards cette année. Le projet de budget 
2015 avait un objectif de dépenses initial de 860 milliards. 
    Les recettes sont quant à elles prévues à 514 milliards de 
riyals, contre 608 milliards en 2015, ce dernier chiffre à 
mettre au regard d'un objectif initial de 715 milliards. 
    Pour y parvenir, le gouvernement entend "ajuster" ses 
subventions sur l'eau, l'électricité et les produits pétroliers 
lors des cinq prochaines années, a précisé le ministère des 
Finances dans son projet de budget. 
    Cet ajustement vise à préserver les ressources naturelles et 
se fera avec le souci de minimiser les effets négatifs pour les 
catégories de population les plus fragiles et les classes 
moyennes, ajoute le document. 
    Le projet de budget prévoit également des réformes 
économiques structurelles, y compris des privatisations, indique 
le document sans autre précision. 
    Tableau du projet de budget 2016  ID:nL8N148077  
 
 (Marwa Rashad, Reem Shamseddine et Angus McDowall, Véronique 
Tison pour le service français) 
     * Réformes en vue en 2016 après un déficit record en 2015 
    * Ryad veut diversifier ses recettes hors du pétrole 
    * Les Saoudiens payeront leur essence plus cher dès mardi 
    * Les dépenses militaires et de sécurité, premier poste du 
budget 
 
 (Actualisé tout du long) 
    par Angus McDowall  et Andrew Torchia 
    RYAD, 28 décembre (Reuters) - L'Arabie saoudite, ses 
finances mises à mal par la chute des cours de pétrole, a 
annoncé lundi son intention de couper dans ses dépenses, de 
procéder à des réformes structurelles et de lancer des 
privatisations en 2016 afin de réduire son déficit budgétaire 
qui a atteint un niveau record cette année. 
    Le projet de budget 2016 dévoilé par le ministère des 
Finances constitue la plus importante inflexion de la politique 
économique du royaume depuis des années et comporte des réformes 
politiquement sensibles devant lesquelles les autorités avaient 
jusqu'ici reculé. 
    Il indique aussi en creux que le pouvoir n'attend pas de 
redressement des prix du brut dans un avenir prévisible et se 
prépare au contraire à des années de maigres recettes 
pétrolières. En octobre, le Fonds monétaire international avait 
averti que le premier producteur de l'Opep serait à court 
d'argent d'ici cinq ans s'il ne se serrait pas la ceinture. 
    "Notre économie a le potentiel de relever les défis qui se 
présentent", a déclaré le roi Salman dans un discours, ajoutant 
que la loi de finances 2016 ouvrait une ère qui verrait le pays 
diversifier ses revenus. 
    Le déficit budgétaire saoudien a atteint 367 milliards de 
riyals (89 milliards d'euros ou 98 milliards de dollars) en 
2015, soit 15% du produit intérieur brut. Le projet de budget 
2016 prévoit de le ramener à 326 milliards de riyals, ce qui 
devrait dispenser Ryad de céder des actifs à l'étranger. 
    L'objectif des dépenses a été fixé à 840 milliards de riyals 
contre 975 milliards effectivement dépensés cette année. Le 
ministère des Finances a précisé qu'il passerait en revue une 
série de projets gouvernementaux pour s'assurer de leur 
nécessité et de leur efficacité. 
    Les recettes sont quant à elles prévues à 514 milliards de 
riyals, contre 608 milliards en 2015, ce dernier chiffre à 
mettre au regard d'un objectif initial de 715 milliards. 
    Les cours du pétrole se sont établis à 54 dollars le baril 
en moyenne cette année mais ils sont maintenant descendus à 
moins de 37 dollars. 
     
    5,9 MDS POUR L'INTERVENTION AU YEMEN EN 2015 
    Le succès ou l'échec du projet de budget seront décisifs 
pour la crédibilité de l'Arabie saoudite sur les marchés 
financiers. 
    Avec le gonflement du déficit, le riyal est tombé à son 
niveau le plus bas depuis 1999 dans la crainte d'un abandon de 
son lien avec le dollar. 
    Le projet de budget prévoit un "ajustement" des subventions 
gouvernementales pour l'eau, l'électricité et les produits 
pétroliers sur les cinq prochaines années, une mesure 
politiquement sensible puisque le pouvoir a toujours maintenu 
les prix de ces produits à un bas niveau pour préserver la paix 
sociale. 
    Cet ajustement vise à préserver les ressources naturelles et 
se fera avec le souci de minimiser les effets négatifs pour les 
catégories de population les plus fragiles et les classes 
moyennes, selon le document présenté par le ministère. 
    L'agence de presse officielle SPA a annoncé aussitôt un 
relèvement des prix du carburant qui prendra effet mardi, le 
litre de l'essence sans plomb avec un indice d'octane de 95 
passant par exemple de 0,60 à 0,90 riyal, soit de 15 à 22 
centimes d'euro.    
    Le projet de budget prévoit également des réformes 
économiques structurelles, y compris des privatisations, indique 
le document sans autre précision. 
    Il prévoit en outre l'instauration d'une taxe sur la valeur 
ajoutée (TVA) en lien avec d'autres pays de la région et le 
relèvement des taxes sur les sodas et le tabac. 
    Le plan alloue 213 milliards de riyals pour la défense et la 
sécurité, premier poste du budget avec plus du quart du total 
des dépenses prévues. En 2015, ces dépenses ont augmenté de 20 
milliards de riyals (4,9 milliards d'euros) du fait notamment de 
l'intervention dans la guerre civile du Yémen, a indiqué le 
ministre de l'Economie et du Plan Adel Fakieh, livrant pour la 
première fois le coût de cette intervention réalisée pour 
l'essentiel au moyen de frappes aériennes. 
    Tableau du projet de budget 2016 [ID:nL8N148077] 
 
 (avec Marwa Rashad et Reem Shamseddine à Ryad et Céline Aswad 
et Katie Paul à Dubaï; Véronique Tison pour le service français) 
 
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