Japon-Le gouvernement adopte un plan de relance de 118 mds

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 (Actualisé avec précisions sur le financement, réaction du FMI) 
    par Takaya Yamaguchi et Tetsushi Kajimoto 
    TOKYO, 2 août (Reuters) - Le gouvernement japonais a 
approuvé mardi un programme budgétaire d'un montant de 13.500 
milliards de yens (118 milliards d'euros) destiné à la relance 
économique sous forme de primes en faveur des ménages à faibles 
revenus et de dépenses d'infrastructures. 
    Le programme prévoit 7.500 milliards de yens (65,7 milliards 
d'euros) de dépenses par le gouvernement et les autorités 
locales et la mobilisation de 6.000 milliards de yens (52,6 
milliards d'euros) du Programme d'investissement budgétaire et 
de prêt, qui ne fait pas partie du budget général. 
    Le gouvernement entend consulter les marchés sur la 
possibilité de nouvelles adjudications d'obligations d'Etat à 40 
ans, a déclaré le ministre japonais des Finances, Taro Aso, 
dévoilant ainsi l'une des pistes envisagées pour le financement 
du plan de relance. 
    Ces adjudications pourraient atteindre plusieurs centaines 
de milliards de yens et débuter en septembre, selon deux 
personnes au fait du projet. 
    L'argent ainsi levé pourrait servir notamment à accélérer le 
développement du réseau de trains à très grande vitesse 
"maglev", ont précisé les sources. 
    Selon le ministre des Finances, le gouvernement entend 
profiter d'un environnement de taux bas pour financer des 
projets d'infrastructure par le biais d'émission de dette à 
échéance longue. Il a cependant écarté le recours à des 
adjudications d'obligations d'Etat à 50 ans.     
     
    NOUVELLE TENTATIVE 
    Ces dépenses de relance entrent dans le cadre d'une nouvelle 
tentative du gouvernement du Premier ministre Shinzo Abe de 
coordonner sa politique avec celle de la Banque du Japon (BoJ). 
    Les observateurs craignent toutefois que la politique de la 
banque centrale nippone ait atteint ses limites, un sentiment 
responsable de la plus forte baisse des obligations d'Etat 
depuis trois ans. 
    "Nous avons mis au point un solide programme de relance 
économique destiné à favoriser l'investissement à l'avenir", a 
déclaré Shinzo Abe lors d'une réunion de son gouvernement et des 
membres de Parti libéral démocrate (PLD). 
    "Avec ce programme, nous ne ferons pas que stimuler la 
demande mais nous parviendrons à une croissance économique 
durable guidée par la demande privée", a-t-il ajouté. 
    Au total, le montant de ce programme de relance s'établit à 
28.100 milliards de yens (246,6 milliards d'euros) en incluant 
les partenariats public-privé et d'autres crédits qui ne sont 
pas directement des fonds publics. 
    Shinzo Abe avait demandé le mois dernier à son gouvernement 
de mettre au point un plan de relance économique pour stimuler 
une croissance en berne plombée par une faiblesse de la 
consommation. 
    Le Premier ministre tente de remettre au goût du jour sa 
recette des "Abenomics", programme en trois volets lancé il y a 
trois ans et fondé sur une politique budgétaire de relance, une 
stimulation monétaire et des réformes structurelles. Ce 
triptyque n'a pas réussi pour l'instant à maintenir une 
croissante durable au Japon. 
    Le Fonds monétaire international (FMI) a réagi à l'annonce 
de ce plan de relance en disant qu'il devrait être associé à de 
nouvelles mesures d'assouplissement de la part de la banque 
centrale, évoquant notamment la possibilité pour l'institut de 
baisser encore ses taux et d'augmenter le montant de ses rachats 
d'actifs. 
    La Banque du Japon a de nouveau assoupli la semaine dernière 
sa politique monétaire et a prévu de procéder à un bilan de son 
programme de relance en septembre, laissant espérer un recours à 
la planche à billets pour stimuler la demande.   
 
 (Pierre Sérisier et Patrick Vignal pour le service français, 
édité par Véronique Tison et Benoît Van Overstraeten) 
 
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