Ayrault décline son plan anti-pauvreté, sans moyens nouveaux

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Minima sociaux, logement, jeunesse: le gouvernement a détaillé lundi son plan quinquennal de lutte contre la pauvreté, dont le financement --2,5 milliards par an-- se fera sans moyens nouveaux, un choix regretté par plusieurs associations.

Le suivi du plan anti-pauvreté, détaillé en fin de journée par le Premier ministre Jean-Marc Ayrault mais dont les principales mesures avaient été dévoilées en décembre, sera confié à l'ancien secrétaire général de la CFDT François Chérèque.

Le gouvernement s'est attaché lundi à en préciser les modalités de mise en oeuvre, à grands renforts de "missions" (politique familiale) ou de "groupes de travail" (réforme de la Prime pour l'Emploi).

Plusieurs textes législatifs, déjà connus, contiendront par ailleurs des dispositifs de lutte contre les inégalités sociales (logement, vieillissement, santé, banques, consommation...), souligne le document gouvernemental d'une cinquantaine de pages.

Invité à expliciter les moyens prévus pour financer ces mesures, censées représenter 2,5 milliards d'euros en vitesse de croisière à partir de 2017, M. Ayrault a répondu que "la montée en puissance (...) sera(it) bien entendue inscrite dans notre budget", avec déjà un effort de "plusieurs centaines de millions d'euros" dès 2013.

Elles ne "viendront pas aggraver le déficit public mais font partie des choix à faire", a ajouté le chef du gouvernement lors d'un point de presse à l'issue d'un Comité interministériel de lutte contre l'exclusion.

Il n'y aura "pas d'impôt supplémentaire (...) pas de nouveau prélèvement", a martelé M. Ayrault: "C'est simplement à l'intérieur du budget que nous faisons des choix".

Il s'agira notamment de financer une hausse du Revenu de solidarité active de base (RSA "socle") de 10% en cinq ans, mesure phare annoncée en décembre, dont le coût a été évalué à au moins 1 milliard d'euros en 2017.

Allongement des contrats aidés

D'autres mesures sont confirmées, comme un accès élargi à la Couverture médicale universelle complémentaire (CMU-C) et à l'aide à l'acquisition d'une complémentaire santé (ACS), via le recours au fonds de financement de la CMU.

9.000 places nouvelles sont par ailleurs prévues pour l'hébergement classique et l'accueil des demandeurs d'asile, ainsi qu'une loi "égalité des territoires".

La "garantie jeunes", allocation d'environ 450 euros mensuels pour des 18-25 ans précaires, sera expérimentée à la rentrée dans dix "territoires" avant d'être généralisée.

Autres mesures: un quota de 10% de places en crèches pour les familles modestes ou encore un "assouplissement" de l'usage des contrats aidés, dont la durée moyenne sera allongée à douze mois.

Les associations d'aide aux démunis, dont la plupart avaient été associées à l'élaboration du plan, se sont dans l'ensemble montrées déçues par le manque de moyens nouveaux même si elles sont salué des "avancées".

ATD-Quart Monde a regretté que"les modalités indiquées dans le plan ne permettent pas de comprendre concrètement les moyens mis en place pour une véritable efficacité" tandis que pour le Secours catholique, "il manque souvent la traduction financière dédiée".

"Il n'y a pas de chiffrage des mesures", a aussi déploré la Fnars (associations d'insertions), qualifiant aussi de "mesurette" la "garantie jeunes" et déplorant le manque d'engagement sur les places d'hébergement au-delà de 2013.

Elles espéraient aussi une loi globale pluriannuelle.

Les organisations de précaires (Mouvement National des Chômeurs et Précaires, Droit au logement, Agir contre le chômage...) seront reçues mardi au ministère délégué à la lutte contre l'exclusion.

Côté politique, Laurent Wauquiez, l'un des deux vice-présidents de l'UMP, a estimé que le plan gouvernement "privilégi(ait) l'assistanat", sans s'intéresser aux "classes moyennes".

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  • bistou le mardi 22 jan 2013 à 15:14

    Quelle pauvreté cette annonce. 1°) Elle ne concerne que 1,200 Million de personnes, mais bon !,... 2°) Il annonce +10% de revalorisation du RSA,.....BIEN EN EVIDENCE !,........ Mais pour terminer en disant que ce ne sera que de 2% à partir du mois de septembre 2013. Alors qu'on sait que l'inflation pour 2012 a été de 1,3% et qu'en septembre on sera au dessus des 2%...........Monsieur AYRAULT, quand allez vous arrêter de prendre les Français pour des ignares ?

  • bistou le mardi 22 jan 2013 à 15:14

    Plan pluriannuel, complet, réaliste et ambitieux !............ C'est quoi tous ces grands mots pour annoncer une mesure technique et automatique ?