AVANT-PAPIER-Onu-La Syrie, première priorité de la 71e Assemblée générale

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    par Michelle Nichols 
    NATIONS UNIES, 17 septembre (Reuters) - La Syrie, où la 
Russie et les Etats-Unis s'efforcent de consolider un 
cessez-le-feu précaire, sera la principale préoccupation des 135 
chefs d'Etat et de gouvernement attendus la semaine prochaine au 
siège des Nations unies.  
    Cette 71e Assemblée générale de l'organisation sera la 
dernière pour Barack Obama, qui lancera un appel à l'aide en 
faveur des réfugiés, et pour Ban Ki-moon, secrétaire général de 
l'Onu, dont le mandat s'achève à la fin de l'année. 
    "Beaucoup de conflits provoquent d'énormes souffrances, mais 
aucun ne cause autant de décès, de destruction et d'instabilité 
à grande échelle que la guerre de Syrie qui s'aggrave. Les 
grandes puissances ayant une influence ont le devoir d'en faire 
usage et de saisir cette dernière chance de parvenir à une 
solution politique", a déclaré mercredi le diplomate sud-coréen, 
qui aura passé dix ans à la tête de la "maison de verre".  
    Le Groupe international de soutien à la Syrie (GISS), auquel 
appartiennent les Etats-Unis et la Russie, se réunira 
probablement mardi, en marge de l'Assemblée générale et à la 
veille d'une séance du Conseil de sécurité consacrée au conflit, 
dit-on de sources diplomatiques.  
    Moscou souhaitait voir le Conseil entériner l'accord de 
cessez-le-feu conclu avec les Etats-Unis, qui est entré en 
vigueur lundi soir, mais a jugé vendredi peu probable qu'une 
résolution soit adoptée, dans la mesure où Washington ne 
souhaite pas porter les dispositions de la trêve à la 
connaissance des autres Etats membres.   
    Selon Ben Rhodes, conseiller adjoint de la Maison blanche à 
la sécurité nationale, les discussions de la semaine prochaine à 
New York "seront centrées la situation en Syrie, la réponse à 
apporter au dernier essai nucléaire nord-coréen et aux efforts 
déployés par de nombreux Etats membres de l'Onu" pour combattre 
l'Etat islamique.  
    Le conflit syrien, qui a éclaté en mars 2011, a fait près de 
cinq millions de déplacés et 6,5 millions de réfugiés. Toutes 
nationalités confondues, le total des déracinés a atteint l'an 
dernier le chiffre sans précédent de 65,3 millions. 
     
    "LE MONDIAL DE LA DIPLOMATIE" 
    Lundi, à la veille de l'ouverture de l'Assemblée générale, 
les 193 Etats membres doivent adopter une déclaration sur le 
sujet. Le texte non contraignant ne reprend pas l'appel de Ban 
Ki-moon à la réinstallation annuelle de 10% des réfugiés et les 
mouvements de défense des droits de l'homme le jugent 
insuffisant.  
    Le lendemain, Barack Obama présidera un sommet sur le 
financement de l'aide humanitaire, dont l'objectif est 
d'augmenter les contributions d'un tiers et de doubler le nombre 
de réinstallations annuelle. Seuls les Etats désireux de faire 
des promesses de dons peuvent y participer.  
    "Nous n'allons pas résoudre la crise des réfugiés mardi, 
mais je pense que vous assisterez à une importante démonstration 
de détermination politique de la part des dirigeants du monde 
entier", a commenté jeudi Samantha Power, représentante 
permanente des Etats-Unis à l'Onu.  
    Les conflits sud-soudanais, yéménite, irakien et libyen 
feront également l'objet de réunions en marge de l'Assemblée 
générale, qui se tient toute la semaine. La mise en oeuvre de 
l'accord sur le programme nucléaire iranien conclu le 14 juillet 
2015 et le conflit israélo-palestinien devraient également être 
abordés.  
    Au total, 1.100 rencontres bilatérales sont programmées. 
"C'est le Mondial de la diplomatie", a résumé Stéphane Dujarric, 
porte-parole de l'Onu.  
    Concernant la lutte contre le réchauffement climatique, une 
vingtaine d'Etats ont annoncé leur intention de ratifier 
l'accord de Paris, mercredi, à New York. Il n'entrera en vigueur 
qu'une fois ratifié par 55 pays responsables ensemble d'au moins 
55 % des émissions de gaz à effet de serre. A ce stade, 27 
Etats, dont les Etats-Unis et la Chine, représentant 39% des 
émissions l'ont fait.   
    Enfin, la succession de Ban Ki-moon va probablement donner 
lieu à de nombreuses discussions. Après trois tours de scrutin 
au Conseil de sécurité, l'ancien Premier ministre portugais 
Antonio Guterres reste favori. Un quatrième tour aura lieu le 26 
septembre. Le candidat retenu par consensus sera ensuite 
recommandé à l'Assemblée générale, qui sera chargée de 
l'élection. 
     
 
 (Jean-Philippe Lefief pour le service français) 
 
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