Acier-Un rapport de l'UE prône des sanctions contre la Chine

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    par Robin Emmott 
    BRUXELLES, 22 juin (Reuters) - L'incapacité de la Chine à 
réduire sa production d'acier pourrait amener l'Union européenne 
à envisager de nouvelles sanctions commerciales contre Pékin, a 
déclaré mercredi la Commission européenne, à l'unisson avec les 
Etats-Unis qui recommandent une réponse ferme aux surcapacités 
chinoises. 
    La Chine, de loin le premier producteur mondial d'acier, a 
une production annuelle qui est près du double de celle de l'UE. 
Les gouvernements occidentaux tiennent les exportations 
chinoises pour responsables de la crise de l'acier, qui a pour 
conséquence la fermeture d'installations et la destruction 
d'emplois des deux côtés de l'Atlantique. 
    Dans un document proposant un cadrage pour la politique 
chinoise de l'UE sur les cinq prochaines années, la Commission 
juge insuffisante la promesse de Pékin de réduire sa production 
d'acier brut de jusqu'à 150 millions de tonnes d'ici 2020. 
    "L'UE est gravement préoccupée par les surcapacités dans un 
certain nombre de secteurs industriels en Chine, notamment dans 
la production d'acier", lit-on dans ce rapport avalisé mercredi 
par de hauts responsables communautaires parmi lesquels la 
commissaire au Commerce, Cecilia Malmström, et la représentante 
de l'Union européenne pour la politique étrangère, Federica 
Mogherini. 
    "S'il n'est pas correctement remédié au problème, des 
mesures de défense commerciale risquent de proliférer et de 
s'étendre à d'autres secteurs comme l'aluminium, la céramique et 
les produits à base de bois", ajoute-t-il en faisant allusion à 
des tarifs douaniers punitifs pour limiter les importations 
chinoises. 
     
    VERS DE NOUVEAUX DROIT ANTI-DUMPING AUX ETATS-UNIS 
    Après la production mondiale record de l'an dernier, les 
pays du Groupe des Sept, réunis le mois dernier, s'étaient 
engagés à prendre des mesures. 
    La CE a ouvert en mai également une enquête sur de possibles 
aides publiques pour les aciers laminés à froid, portant à sept 
le nombre d'enquêtes européennes en cours sur les importations 
d'acier chinoises. 
    Aux Etats-Unis, la Commission du commerce international, 
l'ITC, a conclu mercredi que les importations chinoises d'acier 
laminé à froid avaient nui aux producteurs américains, ouvrant 
ainsi la voie à des droits anti-dumping. Le département du 
Commerce, saisi en juin 2015 par United States Steel  X.N , AK 
Steel  AKS.N  et la filiale américaine d'ArcelorMittal 
 ISPA.AS , avait recommandé le mois dernier de taxer ses 
produits à 522%. 
    Les exportations chinoises d'acier ont augmenté de 6,4% sur 
les cinq premiers mois de l'année, à 46,28 millions de tonnes, 
selon des données de Pékin. 
    La Chine nie être à l'origine de la surproduction mondiale, 
mais les Etats-Unis et l'UE l'accusent de subventionner des 
sites non rentables pour qu'ils restent en activité et ne 
licencient pas. 
    Le document de l'UE demande ainsi qu'il soit mis fin le plus 
rapidement possible aux subventions et autres mesures de soutien 
qui contribuent à l'expansion ou à l'exportation de capacités, 
et il ajoute que Pékin doit réformer son économie pour "laisser 
les forces du marché régler naturellement le problème." 
 
 (Robin Emmott, Véronique Tison pour le service français, édité 
par Marc Angrand) 
 

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