Accord entre Eurogroupe et FMI sur la dette grecque

le , mis à jour à 10:18
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    * La Grèce va recevoir 10,3 mds d'euros, dont 7,5 mds en 
juin 
    * La zone euro s'engage à terme, sous certaines conditions, 
à alléger la dette grecque 
    * Hausse de la Bourse d'Athènes, le rendement grec à 10 ans 
à un nouveau creux de six mois 
 
 (Actualisé avec l'ouverture des marchés financiers) 
    par Jan Strupczewski, Francesco Guarascio et Alastair 
Macdonald 
    BRUXELLES, 25 mai (Reuters) - Les ministres des Finances de 
la zone euro se sont engagés mercredi à alléger à terme la dette 
grecque si certaines conditions sont réunies, ce qui a convaincu 
le Fonds monétaire international de soutenir un nouveau plan de 
sauvetage en faveur d'Athènes.  
    Après des pourparlers qui se sont achevés mercredi aux 
premières heures, les ministres ont donné leur aval au déblocage 
de 10,3 milliards d'euros de nouveaux fonds destinés à la Grèce, 
une mesure qui récompense notamment les efforts budgétaires 
consentis par la coalition d'Alexis Tsipras. Une première 
tranche de 7,5 milliards d'euros sera allouée le mois prochain, 
une autre de 2,8 milliards ultérieurement.  
    Plus important encore, les ministres des Finances se sont 
mis d'accord sur le principe d'un allègement de la dette en 
2018, dans le cas de figure où le pays en aurait besoin pour se 
conformer aux critères du plan de sauvetage. 
    A la suite de l'annonce de l'accord entre la Grèce et ses 
créanciers, la Bourse d'Athènes progressait vers 08h00 GMT de 
0,93%, faisant un peu mieux que la plupart des autres places 
européennes, également bien orientées. 
    Le rendement des obligations souveraines grecques à 10 ans 
recule de 28 points de base, à 7,10%, soit un nouveau creux de 
six mois. Les rendements portugais, espagnol et italien sont 
également en légère baisse.  
    Défendue avec insistance par le FMI mais jugée prématurée 
par Berlin, cette promesse a permis l'adhésion de l'organisation 
internationale au programme de renflouement.  
    "Nous sommes parvenus à une vraie avancée sur la Grèce, qui 
nous permet d'ouvrir un nouveau chapitre du programme 
d'assistance financière", a dit le président de l'Eurogroupe 
Jeroen Dijsselbloem. "Cela va plus loin que ce que j'aurais cru 
possible il n'y pas si longtemps", a-t-il ajouté. 
    La Grèce, dont les déboires financiers ont failli avoir 
raison de la zone euro il y a quelques années, a déjà bénéficié 
depuis 2010 de deux plans de sauvetage en échange de mesures 
censées réduire ses déficits et améliorer sa compétitivité.  
    Evoquant le "capital politique" investi dans l'accord, une 
référence aux objections allemandes en matière d'allègement, 
Dijsselbloem a estimé qu'une confiance mutuelle était revenue 
dans les discussions.  
    Il y a un an encore, le rejet des mesures d'austérité par le 
Premier ministre de gauche Alexis Tsipras avait mis en question 
l'appartenance de la Grèce à la zone Euro. 
    L'accord est un "acte de confiance" envers la Grèce 
d'aujourd'hui, a déclaré Michel Sapin en sortant de la réunion. 
Le ministre français des Finances a précisé que l'accord était 
exhaustif et comprenait des mesures à court, moyen et long terme 
sur la dette. 
     
    OPTIMISME GREC 
    "Je pense que nous avons des raisons d'être optimiste et de 
penser qu'il peut s'agir d'un nouveau départ, transformant le 
cercle vicieux grec de 'mesures de récession - récession' en une 
situation où les investisseurs ont la voie libre pour investir 
en Grèce", a dit le ministre des Finances grec, Euclide 
Tsakalotos.  
    Le  FMI estime depuis longtemps qu'un allègement du fardeau 
de la dette grecque est indispensable pour permettre au pays de 
rendre ses finances publiques soutenables. 
    Mais le refus par l'Allemagne, soutenue par d'autres pays, 
d'aborder la question a conduit à des mois de bras de fer entre 
l'institution de Washington et la zone euro, plaçant quasiment 
Athènes en position de spectateur.  
    L'accord de mercredi n'offre toutefois pas d'allègement 
immédiat, et ne promet pas que les remboursements grecs seront 
réduits, mais il énonce un critère pour que la dette soit 
allégée : Athènes doit maintenir ses besoins de financement 
bruts en-dessous de 15% du PIB à moyen terme, et à long terme 
en-dessous de 20%. 
    "L'Eurogroupe a donné son accord aujourd'hui à une série de 
mesures sur la dette qui seront mises en place progressivement, 
selon les besoins, afin de se conformer aux seuils convenus sur 
les besoins de financement bruts", précise un communiqué. 
     
    RALLIEMENT DU FMI 
    Le directeur pour l'Europe du FMI, Poul Thomsen, s'est dit 
persuadé que les décisions de mercredi "permettraient 
l'allègement nécessaire de la dette", tout en prévenant que 
l'adhésion de l'organisation nécessitait encore l'aval du 
conseil d'administration, qui siège à New York. 
    L'ampleur de l'allègement reste flou, a-t-il poursuivi. 
    "Cela assurera la viabilité de la dette selon notre critère 
standard", a dit Poul Thomsen, soulignant que le FMI avait 
maintenu sa position, refusant d'allouer de nouveaux fonds à 
Athènes si les créanciers européens n'allégeaient pas le fardeau 
de la dette. 
    Il a toutefois concédé que le Fonds avait fait des 
concessions importantes en acceptant que l'allègement soit 
décidé en 2018, plutôt que dès maintenant. 
    Celui-ci pourra être effectué par diverses méthodes, y 
compris un allongement des échéances, mais pas par une réduction 
du montant nominal de la dette, ont indiqué des responsables de 
la zone euro. 
    L'Allemagne tenait à ce que le FMI prenne part au nouveau 
plan de sauvetage, tout en résistant aux demandes d'allègement 
de la dette. Berlin craignait que la mesure ne crée un "aléa 
moral", poussant les débiteurs de la zone euro à se passer de 
réformes d'austérité. 
    Le ministre slovaque des Finances, Peter Kazimir, de longue 
date sceptique quant à l'aide apportée à la Grèce, a résumé : 
"Cette nuit, c'était une naissance difficile. On peut 
difficilement faire mieux." 
 
 (Julie Carriat pour le service français, édité par 
Jean-Stéphane Brosse) 
 
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